Проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам
В ходе плановых проверок Государственная инспекция труда использует специальные чек-листы. Рассказываем, что это за документы и как с помощью проверочных листов ГИТ по кадровым вопросам в 2023 году подготовиться к визиту трудового инспектора и оценить, насколько правильно вы ведете кадровое делопроизводство.
Скачать проверочные листы ГИТ (Роструд) на 2023 год по общим вопросам кадрового делопроизводства
Скачать пример листа по общим кадровым вопросам (№ 1)
Скачать бесплатно проверочные листы ГИТ по охране труда на 2023 год
Скачать пример листа по охране труда на каждом рабочем месте (№ 24)
Содержание чек-листа
Все плановые проверки Государственной инспекцией труда проходят по особым проверочным листам. С 2018 года они стали обязательными и представляют собой опросники, посвященные отдельным аспектам деятельности организации.
Полный комплект чек-листов ГИТ утвержден Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20, и в настоящий момент включает 78 листов. С их помощью трудовой инспектор проверяет, как работодатели соблюдают трудовое законодательство.
В настоящий момент утверждено 78 таблиц ГИТ для оценки корректности ведения кадрового делопроизводства и соблюдения правил и требований Трудового кодекса в части охраны труда и техники безопасности.
Присутствуют как опросники, посвященные общим вопросам, так и чек-листы по охране труда при плановых проверках инспекцией труда, в их числе листы, позволяющие определить соблюдение:
- требований по порядку оформления материальной ответственности и заключения ученических договоров;
- гарантий отдельным работникам (из спортивной творческой сферы, угольной промышленности);
- правил охраны труда на некоторых производственных предприятиях и при работах в организациях общественного питания.
Каждый бланк содержит:
- общие сведения о работодателе: наименование юридического лица или ИП, вид и категорию риска деятельности;
- сведения о проверке: вид госконтроля, основание, место проведения и учетные данные ревизии, сведения о проверяющих лицах.
Сам список контрольных вопросов, которые содержит проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ, представлен в виде таблицы, состоящей из семи столбцов:
- порядковый номер вопроса;
- вопрос;
- указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования;
- три варианта ответа (да, нет, неприменимо);
- примечание.
Всего к кадровым вопросам относятся 27 проверочных листов (приложения № 1–16, 18, 25–34). Включены все наиболее значимые кадровые процедуры: прием, увольнение, содержание и оформление трудовых договоров, предоставление различных видов отпуска, порядок установления и выплаты зарплаты, дисциплинарные взыскания, трудовые гарантии льготным категориям работников.
Например, лист № 1 — порядок оформления приема на работу. В него внесены вопросы, касающиеся заключения трудового договора (ТД) в письменной или электронной форме, получения работником экземпляра ТД и о наличии его подписи на экземпляре, находящемся у работодателя, об ознакомлении работника под подпись с ПВТР и иными локальными актами работодателя, связанными с трудовой деятельностью работников и т. д.
Еще больше чек-листов, посвященных охране труда, — их 47 (приложения № 17, 19–24, 36–75). Например, отдельный чек-лист по работе кадровика автопредприятия касается проверки выполнения требований охраны труда на автомобильном транспорте (приложение № 51). В него включены вопросы о том, соблюдает ли работодатель безопасность и условия труда; обеспечивает ли работников, занимающихся техобслуживанием, ремонтом транспортных средств, оборудованием, инструментами, технической документацией; знакомит ли сотрудников под роспись с ЛНА, касающимися их трудовой деятельности; обеспечивает ли безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и т. д.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как подготовиться к плановой проверке ГИТ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Правила заполнения
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор отмечает исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Если требование законодательства соблюдено, то в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, то графа 4 не заполняется, а в графе 5 проставляется соответствующее значение.
Графа «Неприменимо», которую содержат проверочные листы Роструда, заполняется в особых случаях — только если пункт не имеет отношения к работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если оценивается компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 указывается «Неприменимо».
Самостоятельная проверка
Все утвержденные чек-листы ГИТ на 2023 год есть в открытом доступе на сайте Роструда.
Работодатель вправе использовать эти документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.
Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. С их помощью оценивается, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, чек-лист по охране труда поможет определить, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.
Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.
Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы, которые содержат проверочные листы по охране труда на 2023 год, то он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация автоматически сформируется по итогам онлайн-проверки.
После подтверждения результатов ревизии, в которой используются чек-листы ГИТ при проверке кадровиков, инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые выразятся в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что таких работодателей освободят от плановых выездных проверок.
Проверки ГИТ в 2023 году
Напоминаем, что с 2017 года введена система риск-ориентированного подхода при проверках государственных органов и установлена их периодичность в зависимости от категории (постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806):
- категория высокого риска — один раз в 2 года;
- категория значительного риска — один раз в 3 года;
- категория среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
- категория умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
- категория низкого риска проверке не подлежит.
Но в 2022 году ввели мораторий на плановые проверки Роструда и продлили его и на 2023 год (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, постановление Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516). Но есть исключения. Не действует мораторий для компаний, которые отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков, к опасным производственным объектам I, II и III класса опасности или используют гидротехнические сооружения I, II и III класса (абз. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520).
Кроме того, если выявят нарушения (угрожающие или причинившие вред жизни и тяжкий вред здоровью граждан), то проверят внепланово, предварительно согласовав эти мероприятия с прокуратурой (пп. «а» п. 3 постановления № 336).
Проверят и компании малого бизнеса, которых ранее наказали по КоАП за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию. Это касается тех нарушителей, у которых с даты окончания мероприятия или проверки прошло менее 3 лет (абз. «б» п. 2 постановления № 1520).
Если вы обнаружили свою организацию в числе тех, кого проверят в 2023 году, то изучите контрольные вопросы, по которым пройдет проверка.
Как провести кадровый аудит на предприятии (видео)
