Рабочее время для курильщиков могут увеличить

В январе Минздрав представил проект «Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017-2022 годы и дальнейшую перспективу».

Сигареты и кофе – воровство времени у работодателя

Согласно ст. 91 ТК РФ, рабочее время – это то время, когда работник выполняет свои непосредственные должностные обязанности. Устанавливается оно правилами внутреннего распорядка и прописывается в трудовом договоре. Нормальная рабочая неделя – 40 часов, и только для отдельных категорий работников – меньше.

Поскольку рабочее время предоставлено для выполнения работы, эксперты, которые поддерживают инициативу Минздрава, говорят, что государство должно позволить работодателям продлевать его, если сотрудники распоряжаются им по собственному усмотрению. Среди сторонников такой идеи генеральный директор Консалтингового Центра «ЕЖ» Евгений Жигалов. «Есть сотрудники, которые в день выкуривают по пачке сигарет. Тратя на 20 сигарет по 10 минут, получается 200 минут или 3 ч 20 минут. Есть и другие сотрудники, которые не курят, и им положен обеденный перерыв (45-60 минут) и два перерыва по 10-15 минут. Тут включается уже несправедливость, так как в большинстве случаев уходят с работы эти люди в одно и то же время», - говорит эксперт.

Его поддерживает независимый директор, президент Союза независимых экспертов и интерим менеджеров Сергей Елисеев. «Предположим, что с учетом хождения до курилки перекур занимает примерно 10-15 минут. 4-5 перекуров – это уже 1 час рабочего времени. И с формальной точки зрения, вычет времени перекуров из рабочего времени вполне адекватен отношению к обеденному перерыву, который работодатель обязан предоставить, но не является рабочим временем. Кроме того, если время перекуров учитывать как рабочее, то это косвенно дискриминирует положение некурящих работников», - говорит он. «Поскольку курение не относится к полезным привычкам, то ужесточение в отношении курения можно считать вполне целесообразным. Тем более, что уже есть и более радикальные предложения. Например, недавно первое лицо крупной и известной компании заявило, что и «попить кофе – воровство времени у работодателя». А уж возможности организации учета времени не представляют особого труда для компаний, использующих электронные пропуска-карточки», - считает эксперт.

Наказание за курение - дискриминация работников

На основании ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня вводится перерыв на отдых и питание длительностью от 30 минут до 2 часов. Этот период в рабочее время не включается, а значит, сотрудник имеет право использовать его по своему усмотрению. Кроме того, законодательство обещает гражданам равные права и возможности, а значит, нельзя курильщиков дискриминировать по отношению к другим работникам, считают эксперты, критикующие предложение чиновников.

«В Конституции России нигде не говорится о поражении в правах по признаку «вредных привычек». Статья вторая Трудового кодекса РФ также гарантирует «равенство прав и возможностей работников», - подчеркивает политолог Михаил Синельников-Оришак. «Инициатива Министерства здравоохранения с предложением увеличить рабочий день для курящих сотрудников пропорционально затраченному на перекуры времени, сделана не от большого ума и вряд ли выдержала бы проверку в судебных инстанциях. Потому что тогда мог бы возникнуть справедливый вопрос об увеличении рабочих будней для людей с лишним весом, например. Ибо время, «съедаемое» курильщиками за «перекуром», у них «съедается» в прямом смысле этого слова, особенно с учётом последующего, неравномерного распределения по «санитарно-техническим» узлам» - иронизирует эксперт.

Заместитель главного редактора журнала «Менеджмент в России и за рубежом» Андрей Белковский тоже считает, что новая инициатива Минздрава – откровенная глупость. «С учётом реального влияния Минтруда на работодателей, значимость большинства разрешений или запретов этого уважаемого ведомства стремится к нулю. Притом в законодательстве всё ещё существует норма, разрешающая сотруднику использовать 5 минут из рабочего часа для личных нужд. Станет сотрудник в это время курить, мочиться или красить веки – его личное решение», - говорит он. «Экономически наказывать продлением рабочего времени самых дисциплинированных налогоплательщиков (курильщик не может не платить акциз) – странная инициатива со стороны именно собирателя акциза, то есть государства (со стороны работодателя такой подход хотя бы объясним). Кстати, почему Минтруда не проявит такой же инициативы к людям, красящим ногти на рабочем месте в оплаченное рабочее время? Тем паче, остальные сотрудники вынуждены в это время дышать мелацетоном прямо на рабочем месте!», - не сдерживается журналист.

Меньше прав – ниже производительность

Все опрошенные эксперты сходятся во мнении, что если чиновники захотят ввести новое правило, они его введут. Но что они получат и будут ли довольны результатом – большой вопрос.

«Я полагаю, что ровно так, как не исполняется угоднически принятый закон «О курении», не будет внедрена и эта инициатива. К тому же курящих сотрудников в большинстве фирм не менее 30%, и на любое ущемление личных прав эта треть найдёт возможность ответить. В первую очередь, снижением производительности труда в «добавленное время». Так что потеряет в конечном итоге и работник, и работодатель», - говорит Андрей Белковский.

В свою очередь, Евгений Жигалов считает, что и само внедрение идеи Минздрава – процедура достаточно сложная. «С одной стороны, инициативу реально внедрить в жизнь, но потребуется ряд изменений со стороны организаций: необходимо внести изменения в трудовой договор, продумать учет времени на «перекуры» (учет в журнале – кто это будет делать и контролировать, ведь применение чиповых устройств затратно для предприятий)», - говорит он.

Как ранее заявляла министр здравоохранения Вероника Скворцова, антитабачную концепцию продолжат обсуждать. И даже если будет введена возможность продлевать рабочее время для курильщиков, это будет не обязанность, а право работодателя. Пользоваться ею или нет – дело индивидуальное.