Что такое районный коэффициент при расчете пенсии
Согласно статьям 146, 148, 315, 316 Трудового кодекса РФ труд работников в местностях со сложными климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. К таковым относятся:
- районы Крайнего Севера;
- местности, приравненные к ним (Иркутская область, Алтай, Забайкальский край, Карелия и др.);
- высокогорные и безводные местности.
Для таких категорий устанавливают специальный показатель, который влияет на размер начислений. Перед завершением трудовой деятельности многие задаются вопросом, учитывается ли районный коэффициент при начислении пенсии, — да, он касается всех выплат, зарплат, социальных пособий, в том числе и пенсий. Повышающие районные коэффициенты были введены с 01.11.1987 постановлением Совета Министров СССР № 591 от 21.05.1987.
Размеры районных коэффициентов (РК) устанавливаются постановлениями правительства. Они зависят от сложностей пребывания в определенной области: климатических условий, экологической ситуации, транспортной доступности и др. Субъект РФ вправе четко определить, как влияет районный коэффициент на размер пенсии, — он увеличивает ее фиксированную выплату. Власти регионов вводят повышающий РК, тогда доплату для всех бюджетников рассчитывают с учетом этого показателя.
Власти решают вопрос применения районного коэффициента на пенсионные начисления в соответствии с положениями ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. В ней предусмотрены категории людей, которые вправе рассчитывать на доплату, и условия, при которых выплаты назначают.
Законодательно определено, на какую часть пенсии начисляется районный коэффициент — на базовый компонент, который не зависит от страховых взносов. Вторая составляющая пенсионных выплат определяется исходя из пенсионных баллов, к ней повышающий показатель не применяют.
Размер базовой (или фиксированной) части отличается в зависимости от видов пенсий. В нынешнем году для страховой пенсии эти суммы следующие (по видам):
- по инвалидности 1 группы или по старости для пенсионеров старше 80 лет — 12088,96 руб.;
- по старости, инвалидности 2 группы или потере обоих кормильцев — 6044,48 руб.;
- по инвалидности 3 группы или потере одного кормильца — 3022,24 руб.
Это и есть те суммы, к которым применяют повышающие показатели.
Кто может рассчитывать на повышение пенсии по районному коэффициенту
Увеличение пенсионных начислений предусмотрено для людей, проживающих в северных и приравненных к ним районах. Доплата применяется на весь период по фактическому проживанию пенсионера в данных местностях (ч. 9 ст. 17 № 400-ФЗ). Если человек переедет в другой регион, то северный показатель к пенсии отменяется.
Если пенсионер перебрался в другой северный регион, то пенсия пересчитывается в соответствии с показателем, утвержденным в новой местности (
ч. 10 ст. 17 № 400-ФЗ). Если показатель выше предыдущего, то сумма снизится, если ниже — вырастет. Если человек уедет на юг, например в Белгородскую область, то он лишится надбавок, поскольку в этом регионе коэффициентов нет.
Некоторым категориям граждан надбавки сохраняются независимо от места жительства, даже при переезде (ч. 12 этой статьи). Это положение распространяется на тех, кто заработал северный стаж: не менее 15 лет в северных регионах и 20 лет — в местах, приравненных к ним. В том числе страховой — не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (ч. 4 и 5 ст. 17).
Надбавка к заработной плате в условиях Крайнего Севера предусмотрена и для военнослужащих, которым разрешено выйти на пенсию раньше срока (ст. 317 ТК РФ, ст. 48 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1). К денежному довольствию военных и членов их семей прибавляют районный коэффициент к военной пенсии на весь период их проживания в северных областях. К таким категориям относятся военнослужащие, указанные в ст. 1 закона № 4468-1:
В соответствии с вышеназванным законом назначаются разные виды военной пенсии (ст. 5 этого закона):
- за выслугу лет;
- по инвалидности;
- по потере кормильца членам семьи в случае смерти военнослужащего/ военного пенсионера.
Фактически к любой из этих выплат применяется повышающий показатель. Законодательство предусматривает, что такое районный коэффициент к пенсии военнослужащего — это надбавка, которую устанавливают при начислении пенсий и иных пособий, если пенсионер проживает в сложных климатических условиях. Размер показателя варьируется от 1,1 до 2 в зависимости от местности. Его утверждают постановлениями Правительства РФ (ч. 1 ст. 316 ТК РФ). Если это не сделано, то информацию берут из нормативных актов, утвержденных еще в СССР, или из решений федеральных органов госвласти (постановление Правительства РФ № 216 от 17.04.2006).
Среди документов, которые регламентируют утверждение районного коэффициента при расчете военной пенсии, и постановление правительства РФ № 1237 от 30.12.2011. В нем сказано, что эти надбавки начисляются военнослужащим, проживающим не только в северных населенных пунктах и приравненных к ним, но и в других регионах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, пустынных, высокогорных и безводных районах.
Аналогичный порядок применения районного коэффициента к пенсии МВД регулируется и постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993, Постановлением Верховного Суда РФ № 4202-1 от 23.12.1992, № 342-ФЗ от 30.11.2011.
Районный коэффициент по регионам
Размеры коэффициентов военных пенсий по регионам России представлены в приложении к постановлению Правительства РФ № 1237. Надбавки для северян в разных районах отличаются в зависимости от условий. Самая высокая величина РК (от 1,6 до 2) предусмотрена для регионов Крайнего Севера:
| Регион |
Коэффициент |
- острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
- Камчатский край — Алеутский р-он (Командорские острова);
- Республика Саха (Якутия) — местности, в которых расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях Айхал и Удачная, прииски Депутатский и Кулар, Нижнеколымский район, пос. Усть-Куйга (Усть-Янский р-он);
- Сахалинская область — Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский (Курильские острова) р-оны;
- Чукотский автономный округ.
|
2 |
- Красноярский край — г. Норильск;
- Мурманская область — г. Островной.
|
1,8 |
- Магаданская область;
- Мурманская область — пос. Туманный (Кольский р-он);
- Республика Саха (Якутия) — территория Ленского района, расположенная севернее 61 градуса северной широты, г. Мирный;
- Республика Башкортостан — г. Межгорье.
|
1,7 |
- Камчатский край — территория края, за исключением территорий, указанных в пункте 1 настоящего приложения;
- Красноярский край — северная часть (севернее р. Нижняя Тунгуска) Эвенкийского муниципального района, северная часть Туруханского р-она (севернее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка, Таймырский (Долгано-Ненецкий) муниципальный р-он;
- Республика Коми — г. Воркута;
- Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Вилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Кобяйский, Мирнинский (за исключением территорий, указанных в пунктах 1 и 3 настоящего приложения), Момский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский р-оны;
- Сахалинская область — Ногликский и Охинский р-оны, г. Оха;
- Хабаровский край — Охотский р-он.
|
1,6 |
Ниже всего показатели для жителей Урала и ряда других областей. В зависимости от регионов уральский коэффициент к пенсии колеблется от 1,15 до 1,20.
| Регион |
Коэффициент |
- Гаринский, Таборинский районы Свердловской области;
- города и села, находящиеся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов Свердловской области;
- Гайнский р-он Коми-Пермяцкого автономного округа;
- Красновишерский и Чердынский районы Пермского края.
|
1,20 |
|
Остальные районы и города:
- Свердловской области;
- Пермского края;
- Курганской области;
- Оренбургской области;
- Челябинской области;
- Республики Башкортостан;
- Удмуртской Республики;
- Омской области;
- Тюменской области;
- Республики Карелии;
- Алтайского края;
- Вологодской области;
- Кировской области — Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Куменский, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Орловский и Юрьянский районы, г. Киров.
|
1,15 |
С другими РК по регионам (от 1,25 до 1,5) ознакомьтесь в таблице:
| Регион |
Коэффициент |
- Ненецкий автономный округ;
- Республика Тыва — Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации (Кызылский район);
- Республика Коми — г. Инта;
- Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, муниципальное образование «Город Кедровый» (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга и Лушниково), гг. Колпашево, Стрежевой и Северск;
- Тюменская область — Уватский район;
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты);
- Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Республика Саха (Якутия) — пгт. Кангалассы.
|
1,5 |
- Амурская область — Сковородинский, Магдагачинский и Шимановский районы;
- Архангельская область — Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск;
- Забайкальский край — г. Краснокаменск, поселки Забайкальск, Краснокаменский, Октябрьский, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
- Мурманская область — территория области (за исключением некоторых территорий с высокими коэффициентами);
- Приморский край — Кавалеровский район (поселки рудников Таежный и Тернистый);
- Республика Алтай;
- Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы, гг. Кемь и Костомукша;
- Республика Саха (Якутия) — территория республики (за исключением некоторых территорий с высокими коэффициентами);
- Республика Тыва — территория республики (за исключением некоторых территорий с высокими коэффициентами);
- Сахалинская область — территория области (за исключением некоторых территорий с высокими коэффициентами);
- Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), имени Полины Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, гг. Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям (Солнечный район)
|
1,4 |
- Амурская область — Зейский, Селемджинский и Тындинский районы, гг. Зея и Тында, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения;
- Забайкальский край — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
- Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Братск, Усть-Илимск и Усть-Кут;
- Кемеровская область;
- Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский и Северо-Енисейский районы, южная часть Эвенкийского муниципального района (южнее р. Нижняя Тунгуска), южная часть Туруханского района (южнее р. Нижняя Тунгуска и р. Турухан), гг. Енисейск, Железногорск, Зеленогорск, Лесосибирск;
- Приморский край — поселки Кировский, Пограничный и Посьет, территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
- Республика Бурятия — Баунтовский эвенкийский, Муйский и Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск;
- Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа;
- Республика Коми — Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Усинский и Удорский районы, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта, Усинск и Печора;
- Республика Хакасия;
- Томская область — Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск;
- Хабаровский край — территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне края;
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — южная часть автономного округа (южнее 60 градусов северной широты);
- Челябинская область — гг. Снежинск и Озерск;
- Еврейская автономная область — территории поселковых и сельских администраций, расположенные в 30-километровой приграничной зоне области.
|
1,3 |
- Алтайский край — г. Славгород;
- Вологодская область — г. Череповец.
|
1,25 |
Club
Обсудить в чате Telegram