Нормативная база
Что такое пособие по безработице
Пособие по безработице — это государственная выплата лицам, признанным безработными. Условия регистрации в службе занятости населения, получение статуса безработного и порядок определения размера пособия по безработице определяются законом «О занятости населения в РФ» (№1032-1 от 19.04.1991) и Постановлением Правительства №891 от 07.09.2012 «О порядке регистрации граждан в целях поиска работы».
Статус безработного и условия его получения
Безработными признаются граждане России:
- трудоспособные, не имеющие дохода (доходом не считаются выходное пособие и сохранение средней зарплаты после ликвидации предприятия или сокращения штата);
- зарегистрированные в службе занятости в целях поиска работы;
- ищущие работу и готовые к ней приступить.
Не все граждане, зарегистрированные в службе занятости, получают статус безработного. Безработными не признают граждан (ст. 3 и 32 Закона №1032-1 от 19.04.1991):
- младше 16 лет;
- пенсионеры по старости;
- осужденные судом к исправительным работам или лишению свободы;
- не явившиеся в установленное время для регистрации в качестве безработных;
- не работавшие и не имеющие квалификации после двух отказов от обучения или работы в течение 10 дней со дня регистрации;
- работавшие и дважды отказавшиеся от двух вариантов работы в течение 10 дней со дня регистрации;
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации;
- предоставившие ложные сведения об отсутствии дохода или другие недостоверные сведения.
Какие документы необходимы
Для регистрации в целях поиска работы гражданин предъявляет:
- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
- инвалиды — документы об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации;
- трудовую книжку и (или) трудовые договоры;
- документы об образовании, обучении, квалификации, ученых званиях;
- справку о среднем заработке по последнему месту работы за три последних месяца;
- документы о прекращении трудовой деятельности (например, предпринимательской).
Подтверждающие документы для определенных категорий граждан (которым особенно тяжело найти работу):
- беженцы и переселенцы;
- одинокие и многодетные родители несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- несовершеннолетние от 14 лет (до исполнения 16 лет они не вправе получить статус безработного);
- уволенные с военной службы и их супруги;
- освобожденные из тюрьмы;
- лица предпенсионного возраста за два года до наступления права выхода на пенсию;
- граждане, подвергшиеся радиации (им выплачивается дополнительное социальное пособие);
- не работавшие ранее граждане от 18 до 20 лет со средним профессиональным образованием.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991, дата явки для подбора подходящей работы назначается не позже 11 дней со дня подачи документов.
Выплаты на бирже труда
Разобраться, от чего зависит размер пособия по безработице, несложно: сумма связана с категорией граждан и среднемесячной зарплатой за три последних месяца. Суммы ограничены.
Максимальные и минимальные размеры пособий по безработице
Сумма выплаты |
Документ |
||
Минимальная |
Максимальная |
||
Пособие по безработице с 01.03.2020 |
1500 рублей |
12 130 рублей |
Постановление Правительства РФ №346 от 27.03.2020 |
Размер пособия по безработице для предпенсионеров | 1500 рублей | 12 130 рублей | Постановление Правительства РФ №346 от 27.03.2020 |
Размер выплаты по безработице до 01.03.2020 для предпенсионеров | 1500 рублей | 11 280 рублей | Постановление Правительства РФ №1375 от 15.11.2018 |
Жителям Крайнего Севера и приравненных к нему территорий добавляются соответствующие районные коэффициенты.
Если выплаты по безработице назначены ранее 01.03.2020, их пересчитают с учетом новых размеров.
Формулы, как рассчитать размер пособия по безработице


Сколько и в какие периоды платят
Для каждого заявителя размер выплат вычисляется в процентах от средней зарплаты за последние три месяца перед увольнением. Причем не более максимальной (12 130 руб.) и не менее минимальной (1500 руб.) суммы.
Выплаты по безработице в течение первого годового периода:
- 75% — первые три месяца;
- 60% — следующие четыре месяца;
- 45% — оставшиеся пять месяцев.
Выплаты в течение второго годового периода минимальные. Затем выплаты прекращаются.
Сроки выплаты пособия по безработице не превышают двух лет за трехлетний период.
Например:
Средняя зарплата составила 50 000 руб. 75% от нее составит 37 500 руб., 60% — 30 000 руб., 45% — 22 500 руб.
Но пособие по безработице составит 4500 руб. в течение первого года и 850 руб. — в течение второго.
В Норильске с районным коэффициентом 1,8 оно составит 8100 руб. и 1530 руб. соответственно.
В таблице приведены сроки и размеры выплат для граждан по категориям.
Категории безработных граждан |
Размер пособия |
|||
---|---|---|---|---|
Уволенные в течение года до начала безработицы, причем работавшие в этот период не менее 26 недель (при условии начисления зарплаты). |
В первый годовой период |
Во второй годовой период |
||
Первые 3 месяца |
Последующие 4 месяца |
Затем |
Минимальный |
|
75,00% |
60,00% |
45,00% |
||
От средней зарплаты за последние 3 месяца по последнему месту работы. Но не выше максимальной величины и не ниже минимального пособия |
||||
Уволенные с военной службы по призыву в течение года до начала безработицы, причем работавшие до призыва не менее 26 недель (до увольнения в связи с призывом и при условии начисления зарплаты). |
В первый годовой период |
Во второй годовой период |
||
Первые 3 месяца |
Следующие 4 месяца |
Затем |
Минимальный |
|
75,00% |
60,00% |
45,00% |
||
От средней зарплаты за последние 3 месяца по последнему месту работы. Но не выше максимальной величины и не ниже минимального пособия |
||||
Дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты:
|
В течение первого полугодового периода выплаты |
После 6 месяцев и при достижении 23 лет в этот период |
||
В размере среднемесячной зарплаты в этом субъекте РФ |
Минимальная |
|||
Остальные категории:
|
В первом полугодовом периоде выплаты |
Во втором (полугодовом) периоде выплаты |
||
Минимальный |
Минимальный |
Жителям Крайнего Севера и приравненных к нему территорий добавляются районные коэффициенты.
Пособие в Москве
В столице оно равно федеральному пособию — от 1500 до 12130 рублей в месяц. Но здесь выплачивают дополнительно матпомощь временно нетрудоспособным, в случае смерти нетрудоспособного либо члена его семьи.
В Москве фактически одно из самых высоких пособий по безработице, так как городское Правительство делает доплаты. В столице к федеральным выплатам добавляют еще 850 всех безработных и столько же в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие. Об этом сказано в Постановлении Правительства Москвы №1753-ПП от 17.12.2019 «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год». Но максимальный размер материальной помощи безработным в столице с 1 апреля по 30 сентября 2020 года достигает 19 500 рублей.
Предпенсионерам, оставшимся без работы, предлагают пройти переподготовку (ст. 4 Закона №19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения»). Курсы будут бесплатными, учащимся положена стипендия. Переучиться смогут безработные в возрасте от 50 лет (п. 1 ст. 4 Закона №19).
Когда выплаты прекращаются
В соответствии со ст. 35 Закона №1032-1 от 19.04.1991, прекращение выплат со снятием с учета происходит в случаях:
- признания человека занятым;
- прохождения обучения со стипендией по направлению службы занятости;
- длительной неявки без уважительной причины;
- переезда в другой регион;
- назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- отказа по заявлению от услуг службы занятости;
- попытки получения пособия по безработице обманом;
- осуждения безработного;
- смерти безработного.
Приостановка выплат до трех месяцев происходит в случаях:
- отказа от двух вариантов подходящей работы;
- отказа от участия в оплачиваемых общественных работах (для трехмесячного и более срока безработицы);
- отказа от обучения (для трехмесячного и более срока безработицы);
- явки в пьяном виде;
- увольнения с последнего места работы за нарушения законодательства РФ; отчисления с учебы по направлению Службы занятости за нарушения законодательства РФ;
- нарушения сроков перерегистрации в качестве безработного.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- призыва безработного на военные сборы;
- выполнения других государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты пособия.
Сокращение субсидии на 25% (до четырех недель) в случаях:
- неявки на переговоры с работодателем без уважительной причины;
- неявки для получения направления на работу (обучение).