рубрики

Решения ФСС надо будет оспаривать в досудебном порядке

КонсультантПлюс
Досудебный порядок урегулирования спора с ФСС — это попытка решить спорные вопросы между двумя субъектами не обращаясь к арбитру. В настоящее время эта процедура носит добровольный характер, но со следующего года может стать обязательной.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Скачать бланк заявления о постановке на учет

Скачать бланк заявления о снятии с учета

Что такое досудебное урегулирование

Это возможность решить спор путем переговоров, в добровольном порядке. Одна из сторон направляет другой претензию, в которой излагается причина обращения, основания, по которым возник спор, обоснование своих доводов и срок для решения этого вопроса. Если вторая сторона не реагирует или предъявляет встречные требования, которые нельзя решить в добровольном порядке, стороны идут в суд. Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе установлен для дел, которые относятся к искам:

  • о взыскании денег по договору, другой сделке или вследствие неосновательного обогащения;
  • изменении или расторжении договора;
  • взыскании обязательных платежей и штрафов;
  • взыскании недоимки;
  • обжаловании решений налоговых органов и ряде других случаев.

В случае несоблюдения обязательного досудебного урегулирования спора суд вернет иск.

Оспаривать вынесенные территориальными органами ФСС решения придется по-новому

В Государственную думу внесен законопроект, который расширит список случаев, когда досудебный порядок урегулирования споров обязателен. В него включат разбирательства с Фондом социального страхования по вопросам:

  • о назначении пособий;
  • их размера;
  • об отказе в назначении и выплате пособий.

Несмотря на то, что Фонд занимается назначением пособий в случае отпуска по беременности и родам, споры с обязательным досудебным порядком будут распространены пока только на назначение гражданам страховых выплат после несчастного случая на производстве.

На отсутствие возможности решать спорные вопросы в вышестоящих органах ФСС обратили внимание в правительстве, хотя в гражданском процессе досудебный порядок урегулирования спора применяется активно. По данным чиновников, к территориальным органам Фонда регулярно предъявляются судебные иски о перерасчете страховых выплат, назначенных пострадавшим на производстве и в связи с профессиональными заболеваниями. Также есть множество работников, недовольных тем, как сотрудники Фонда квалифицировали произошедшие с ними случаи повреждения здоровья.

Суды порядка 45% исков удовлетворяют в полном объеме, еще 24% — частично. Только в период с 2011 по 2014 гг. на основании вступивших в законную силу судебных актов с Фонда взыскали 405,5 млн рублей, из которых:

  • 376,7 млн рублей — на выплату ежемесячных страховых сумм;
  • 24,8 млн рублей — на оплату судебных расходов;
  • 3,9 млн рублей — на предоставление единовременных выплат.

Вместе с тем в правительстве уверены, что 30-50 процентов споров реально разрешить при соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, что существенно снизило бы нагрузку на суды. Но пока такая процедура по закону не является обязательной, граждане, недовольные решениями ФСС, и их представители сразу обращаются в суд.

Плюсы и минусы нововведения

Многие россияне знают, что такое досудебный порядок урегулирования споров и каковы его преимущества. Одно из них — серьезное снижение стоимости разбирательств. Если его введут в широкое употребление, жалобу в высших органах ФСС рассмотрят бесплатно, без госпошлин и затрат на адвокатские, нотариальные и прочие услуги.

Чиновники называют еще одну выгоду: когда досудебный порядок обязателен, повышается оперативность вынесения решений. Суд на рассмотрение дела затратит от 2 до 12 месяцев. В ФСС — буквально 3 недели (20 рабочих дней).

Что касается минусов, то главный из них — продолжение «нервотрепки», но уже в суде, если ФСС не удовлетворит жалобу. И все понесенные расходы (а они все равно будут) никто компенсировать не станет.

Еще один момент, на который не всегда обращают внимание, — порядок рассмотрения жалобы. Внутренние регламенты, как соблюсти досудебный порядок, ведомство установит самостоятельно. И эти нормы бывают не до конца понятными общественности. А значит, такой вариант урегулирования споров подойдет не всем и не всегда.

Несмотря на это, чиновники твердят, что обязательный досудебный порядок обжалования решений территориальных органов ФСС — дополнительный способ защиты прав граждан в сфере социального страхования, и лишать такого механизма работников и их представителей нельзя. Вместе с тем необходимо отметить, что претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). То есть порядок урегулирования споров является судебным при наличии оснований, указанных в приведенных нормах. Во всех остальных случаях соблюдать такую последовательность действий при подаче иска не требуется.

Поскольку инициатива уже внесена в Госдуму, остается ждать, что решат депутаты: обязателен ли досудебный порядок урегулирования спора с ФСС или по-прежнему необходимо обращаться сразу в суд. Но если поправки одобрят, они вступят в силу уже в начале следующего года.

Порядок регистрации в ФСС в качестве работодателей

С 6 сентября изменились правила постановки на учет и снятия с регистрационного учета в ФСС работодателей — физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве ИП. Новый регламент утвержден Приказом ФСС от 22.04.2019 № 215. Действовавший ранее порядок, введенный Приказом Минтруда от 25.10.2013 № 575н, упраздняется Приказом ведомства от 22.04.2019 № 275н. В случае отказа в регистрации соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком (ФНС) является обязательным. Жалоба подается лично в налоговый орган в течение трех месяцев с даты отказа или направляется почтой в этот же промежуток времени.

Становиться на учет должны физические лица и ИП, которые заключают трудовые договоры с работниками. На процедуру регистрации отводится 3 рабочих дня с даты получения необходимых сведений, а чтобы страхователя сняли с учета, придется ждать 14 рабочих дней. Если ИП меняет место жительства и перерегистрируется в другое отделение ФСС, на передачу его дела отводится 5 рабочих дней.

Обращаться за государственной услугой по регистрации или снятия с учета работодатели-физлица вправе в любое отделение Фонда лично, по почте, через МФЦ или через сайт госуслуг. От заявителя потребуют следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • заявление (о регистрации или снятии с учета);
  • копии трудовых книжек принятых работников или трудовых договоров, заключенных с работниками;
  • если страхователь снимается с учета, копии документов, подтверждающих наличие оснований для снятия с учета и прекращение действия трудового договора с последним из принятых работников;
  • если документы предоставляет представитель — документ, подтверждающий соответствующие полномочия.

Обратите внимание: копии трудовых книжек или трудовых договоров необходимо заверять. Если вы предъявляете оригиналы, сверкой занимается сотрудник ФСС. При обращении онлайн документы удостоверяются электронной цифровой подписью.

В новом регламенте сказано, что если страхователь имеет статус индивидуального предпринимателя, он вправе предоставить копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о госрегистрации. Но требовать такую справку от заявителей запрещено.

Еще один важный момент. Новый регламент содержит обновленные формы заявлений о постановке на учет и снятия с него.

Бланк заявления о постановке на учет

Бланк заявления о снятии с учета

Напомним, что регистрироваться в ФСС физлица со статусом ИП и без него обязаны в течение 30 дней со дня заключения трудового договора с первым работником. За нарушение этого срока грозит штраф в размере 5000 рублей. Если вы опоздаете с подачей заявления на 90 и более дней, штраф увеличится до 10 000 рублей (ст. 26.28 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Обзор законодательства за 7–13 сентября

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре.

Актуально Законодательство

15 Сентября 2020 в 14:12

Обзор изменений законодательства за 31 августа — 6 сентября

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре:

  • повышение зарплат;
  • дополнительные налоги за 2 квартал;
  • новый расчет больничных;
  • время на исправление СЗВ-СТАЖ и многое другое. 

Актуально Больничные Бухгалтерия в кадрах Гарантии и компенсации Документооборот Законодательство Обучение и переподготовка Отчетность Расчеты с персоналом Трудовые споры

09 Сентября 2020 в 10:17

Могут ли приставы арестовать Яндекс.Деньги

Могут ли судебные приставы арестовать кошелёк Яндекс.Денег, зависит от того, проходили ли вы процедуру идентификации на сервисе или нет. Если кошелёк не именной, исполнители счет не найдут. В другом случае компания обязана выдать информацию об электронных деньгах ФССП.

Законодательство

14 Августа 2020 в 10:02

Обзор изменений законодательства за 20 – 26 июля 2020

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре.

Актуально Законодательство

28 Июля 2020 в 16:48

Обзор изменений законодательства за 13–19 июля 2020

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре.

Актуально Законодательство

23 Июля 2020 в 14:29

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА