рубрики

Роструд перешел на риск-ориентированный подход при проверках бизнеса

01 Января 2018 в 13:33
С 01.01.2018 при проведении плановых проверок Роструд обязан учитывать степень опасности организаций-работодателей, а точнее, качество исполнения ими трудового законодательства. Чем чаще компания нарушает нормы трудового права, тем чаще к ней будут приходить госинспекторы. Типовые нарушения законодательства и степень риска причинения вреда работникам контролеры собрали в отдельном списке.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Разберемся, как подготовиться к новым правилам проведения контрольно-надзорных мероприятий ГИТ, и что они могут принести кадровикам.

Какие новшества предусмотрены с 01.01.2018

Правительство своим Постановлением от 16.02.2017 № 197 распространило риск-ориентированный подход на государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права. На практике это означает, что, начиная со следующего года, все плановые проверки работодателей должны проводиться по новым правилам, с учетом «категории риска» организации или ИП.

Как заявлял премьер-министр Дмитрий Медведев, в реестре проверок, который должен регулярно публиковаться на следующий год, добросовестные работодатели не должны упоминаться вообще. Остальных, в зависимости от присвоенной категории риска, разрешено проверять не чаще 1 раза в 3-6 лет.

В целом риск-ориентированный подход к трудовым проверкам — это метод выявления, анализа и прогнозирования опасностей, оценки риска и возможных масштабов последствий из-за невыполнения установленных норм, а также недопущения возникновения нарушений. Поэтому, по словам члена Генерального совета «Деловой России» Алексея Головченко, его применение при планировании контрольно-надзорных мероприятий в отношении бизнеса — абсолютно правильное решение. «Риск-ориентированный подход при проверках Роструда заключается в разделении всех предпринимателей на группы по уровню опасности и планирование проверок предприятий, исходя из группы риска, к которой относится та или иная организация. Безусловно, эффективнее потратить время и силы, проверяя заведомо подозрительные компании, нежели понапрасну беспокоить и отвлекать добросовестных предпринимателей. С таким разделением честный бизнес будет чувствовать себя более свободно, будет развиваться», — говорит эксперт.

Как часто будут проверять работодателей

Поскольку со следующего года плановые проверки Роструда должны учитывать категорию опасности работодателей, каждый из предпринимателей должен знать, в какую группу он входит. Как же узнать, какой класс риска Роструд присвоил компании? Чиновники условно разделят организации и ИП на пять групп:

  • с высоким риском, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
  • со значительным риском, если вышеназванный показатель составляет от 0,99 до 0,75;
  • со средним риском, если показатель потенциального риска — от 0,74 до 0,5;
  • с умеренным риском, если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
  • с низким риском. если показатель потенциального риска — менее 0,24.

По предварительным оценкам, компаний, которые относятся к работодателям с высоким риском, насчитывается не более 2000. Это значит, что в их отношении инспекторы вправе проводить плановые проверки один раз в два года. Для юрлиц и ИП из категории значительного риска плановые проверки допустимы 1 раз в 3 года. Работодатели среднего и умеренного риска будут проверяться не чаще 1 раза в 5 или 6 лет. Остальные могут быть проверены только во внеплановом порядке.

Как оценивают степень риска причинения вреда работникам

Чтобы работодатели знали, за какие нарушения степень их риска, а значит и периодичность проверок, увеличивается, Роструд опубликовал специальную памятку. В ней в табличной форме перечислены возможные нарушения в кадровой сфере (всего их 76), а также степень тяжести последствий по балльной системе.

Ниже представлена выдержка из разработанного контролерами списка. Полный «Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений» можно скачать бесплатно под таблицей.

Скачать

Напомним также, что ранее Роструд опубликовал перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. Полный список можно найти в специальном разделе на сайте Роструда. Кроме того, работодателям рекомендуется изучить и проанализировать деятельность с учетом так называемых проверочных листов: список из 107 листов также опубликовал Роструд.

Как узнать работодателю о периодичности проверки

На сайте Роструда публикуют список организаций, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков. Но можно и самостоятельно рассчитать, в какую группу отправят вашу компанию чиновники.

Формула для расчета показателя потенциальной опасности причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда довольно сложная, но разобраться можно. Надо показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований суммировать с коэффициентом устойчивости добросовестного поведения компании. Эти показатели, в свою очередь, зависят от:

  • потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
  • масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда;
  • численности работников, погибших и(или) пострадавших в результате тяжелых и легких несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли;
  • индивидуальных коэффициентов показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма, задолженностей по заработной плате, назначенных административных наказаний.

Станет ли легче добросовестным предпринимателям

Судя по обещаниям чиновников и мнениям экспертов, работодатели, у которых отсутствуют задолженности по зарплате, не было несчастных случаев на производстве, все в порядке с документами, должны спать спокойно. Но кадровикам легче может и не стать, отмечает Алексей Головченко. «Несомненно, есть и обратная сторона медали новых требований. Например, в 2018 году количество обязательных отчетных документов увеличилось примерно в 1,5-3 раза». То есть чтобы тебя часто не проверяли, ты должен исправно отчитываться и сдавать разные документы. Что проще: регулярно принимать инспекторов ГИТ или сдавать многочисленные отчеты, покажет время.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Новые правила выхода на пенсию с 2019 года

Новый закон о выходе на пенсию вступил в силу, поэтому у многих россиян, особенно преклонного возраста, появились вопросы, связанные с запланированной реформой. В статье расскажем, как изменился общий порядок выхода на пенсию по возрасту в России и какие нюансы были введены для льготных категорий — северян, врачей, учителей, работников, трудящихся во вредных и опасных условиях. Также в материале представлен график выхода на пенсию по новому закону, который поможет разобраться, когда у вас возникает право жить за счет государства.

Актуально Гарантии и компенсации Законодательство

14 Января 2019 в 18:01

Новая форма персонифицированного учета СЗВ-СТАЖ: что это и кто сдает

Персонифицированный учет в этом году ведется по новым правилам: все работодатели должны сдавать форму СЗВ-СТАЖ (пример заполнения есть в статье), сопровождаемую приложением ОДВ-1. Отчеты надо предоставить в ПФР до 01.03.2019.

Актуально Документооборот Законодательство Отчетность

29 Декабря 2018 в 13:34

Роструд перечислил обязательные требования к работодателям

Федеральная служба по труду и занятости отменила приказ, в котором были перечислены нормативные акты, требования из которых инспекторы контролируют во время проверок. Приказ позволял ограничить действия проверяющих: запрашивать информацию и документы, которые не демонстрируют исполнение (несоблюдение) обязанностей в трудовой сфере, было запрещено. На что сейчас ориентироваться работодателям, и какие обязательные требования они обязаны соблюдать?

Законодательство Актуально

20 Декабря 2018 в 16:31

Кто такие самозанятые и что их ожидает в следующем году

Самозанятые — это граждане, которые не регистрируются в качестве ИП, но в то же время оказывают услуги или выполняют работы для физических и юридических лиц, а значит, получают доход и должны делиться с государством. Чем эта категория отличается от предпринимателей и работников по договорам ГПХ, почему за нее взялись власти, и чего ожидать самозанятому населению в следующем году, расскажем в статье.

Актуально Законодательство

30 Ноября 2018 в 13:38

Самые важные изменения в трудовом законодательстве в 2019 году

Следующий год принесет работодателям новые хлопоты и проблемы. Уже пора уравнивать заработные платы с новым федеральным МРОТ, составлять графики отпусков с учетом новых льготных категорий, обновлять статистические формы и документы, которые выдают сотрудникам при их обращении. Расскажем, что еще приготовили законодатели и как действовать работодателям.

Актуально Законодательство

28 Ноября 2018 в 17:22

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА