рубрики

Роструд перешел на риск-ориентированный подход при проверках бизнеса

01 Января 2018 в 13:33
С 01.01.2018 при проведении плановых проверок Роструд обязан учитывать степень опасности организаций-работодателей, а точнее, качество исполнения ими трудового законодательства. Чем чаще компания нарушает нормы трудового права, тем чаще к ней будут приходить госинспекторы. Типовые нарушения законодательства и степень риска причинения вреда работникам контролеры собрали в отдельном списке.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter
Подпишитесь на новости
Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять
самые важные статьи вам на
электронную почту

Разберемся, как подготовиться к новым правилам проведения контрольно-надзорных мероприятий ГИТ, и что они могут принести кадровикам.

Какие новшества предусмотрены с 01.01.2018

Правительство своим Постановлением от 16.02.2017 № 197 распространило риск-ориентированный подход на государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права. На практике это означает, что, начиная со следующего года, все плановые проверки работодателей должны проводиться по новым правилам, с учетом «категории риска» организации или ИП.

Как заявлял премьер-министр Дмитрий Медведев, в реестре проверок, который должен регулярно публиковаться на следующий год, добросовестные работодатели не должны упоминаться вообще. Остальных, в зависимости от присвоенной категории риска, разрешено проверять не чаще 1 раза в 3-6 лет.

В целом риск-ориентированный подход к трудовым проверкам — это метод выявления, анализа и прогнозирования опасностей, оценки риска и возможных масштабов последствий из-за невыполнения установленных норм, а также недопущения возникновения нарушений. Поэтому, по словам члена Генерального совета «Деловой России» Алексея Головченко, его применение при планировании контрольно-надзорных мероприятий в отношении бизнеса — абсолютно правильное решение. «Риск-ориентированный подход при проверках Роструда заключается в разделении всех предпринимателей на группы по уровню опасности и планирование проверок предприятий, исходя из группы риска, к которой относится та или иная организация. Безусловно, эффективнее потратить время и силы, проверяя заведомо подозрительные компании, нежели понапрасну беспокоить и отвлекать добросовестных предпринимателей. С таким разделением честный бизнес будет чувствовать себя более свободно, будет развиваться», — говорит эксперт.

Как часто будут проверять работодателей

Поскольку со следующего года плановые проверки Роструда должны учитывать категорию опасности работодателей, каждый из предпринимателей должен знать, в какую группу он входит. Как же узнать, какой класс риска Роструд присвоил компании? Чиновники условно разделят организации и ИП на пять групп:

  • с высоким риском, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
  • со значительным риском, если вышеназванный показатель составляет от 0,99 до 0,75;
  • со средним риском, если показатель потенциального риска — от 0,74 до 0,5;
  • с умеренным риском, если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
  • с низким риском. если показатель потенциального риска — менее 0,24.

По предварительным оценкам, компаний, которые относятся к работодателям с высоким риском, насчитывается не более 2000. Это значит, что в их отношении инспекторы вправе проводить плановые проверки один раз в два года. Для юрлиц и ИП из категории значительного риска плановые проверки допустимы 1 раз в 3 года. Работодатели среднего и умеренного риска будут проверяться не чаще 1 раза в 5 или 6 лет. Остальные могут быть проверены только во внеплановом порядке.

Как оценивают степень риска причинения вреда работникам

Чтобы работодатели знали, за какие нарушения степень их риска, а значит и периодичность проверок, увеличивается, Роструд опубликовал специальную памятку. В ней в табличной форме перечислены возможные нарушения в кадровой сфере (всего их 76), а также степень тяжести последствий по балльной системе.

Ниже представлена выдержка из разработанного контролерами списка. Полный «Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений» можно скачать бесплатно под таблицей.

Скачать

Напомним также, что ранее Роструд опубликовал перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. Полный список можно найти в специальном разделе на сайте Роструда. Кроме того, работодателям рекомендуется изучить и проанализировать деятельность с учетом так называемых проверочных листов: список из 107 листов также опубликовал Роструд.

Как узнать работодателю о периодичности проверки

На сайте Роструда публикуют список организаций, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков. Но можно и самостоятельно рассчитать, в какую группу отправят вашу компанию чиновники.

Формула для расчета показателя потенциальной опасности причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда довольно сложная, но разобраться можно. Надо показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований суммировать с коэффициентом устойчивости добросовестного поведения компании. Эти показатели, в свою очередь, зависят от:

  • потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
  • масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда;
  • численности работников, погибших и(или) пострадавших в результате тяжелых и легких несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли;
  • индивидуальных коэффициентов показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма, задолженностей по заработной плате, назначенных административных наказаний.

Станет ли легче добросовестным предпринимателям

Судя по обещаниям чиновников и мнениям экспертов, работодатели, у которых отсутствуют задолженности по зарплате, не было несчастных случаев на производстве, все в порядке с документами, должны спать спокойно. Но кадровикам легче может и не стать, отмечает Алексей Головченко. «Несомненно, есть и обратная сторона медали новых требований. Например, в 2018 году количество обязательных отчетных документов увеличилось примерно в 1,5-3 раза». То есть чтобы тебя часто не проверяли, ты должен исправно отчитываться и сдавать разные документы. Что проще: регулярно принимать инспекторов ГИТ или сдавать многочисленные отчеты, покажет время.

Задайте вопрос экспертам
Верховный Суд высказался по поводу микропредприятий

Пленум Верховного Суда РФ выпустил Постановление, в котором уделил внимание трудовым отношениям между работниками и работодателями-микропредприятиями и работодателями-физлицами без статуса ИП. Хотя большая часть пояснений касается небольших компаний, представленные выводы будут полезны всем без исключения работодателям.

Актуально Законодательство

11 Июля 2018 в 11:36

Обзор изменений законодательства с 01.07.2018

Второе полугодие начинается с введения новых требований в кадровой сфере. Рассказываем, какие изменения уже вступили в силу.

Актуально Законодательство

01 Июля 2018 в 11:49

Частные компании обяжут сохранять рабочие места за призывниками

Депутаты Госдумы предлагают расширить гарантии работникам, призванным на военную службу по призыву или направленным на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Они хотят обязать всех без исключения работодателей сохранять за призывниками рабочие места.

Актуально Законодательство

27 Июня 2018 в 10:16

Новые правила выхода на пенсию. Правительство определилось

Кабинет министров подготовил поправки, которые позволят производить расчет пенсионного возраста по-новому. Совсем скоро законопроект и таблица повышения пенсионного возраста попадут в парламент и к президенту. Чиновники рассчитывают, что реформа стартует со следующего года. Пока этого не случилось и документ не подписан, утверждать что-то конкретное не представляется возможным, но мы постарались свести всю доступную на сегодняшний день информацию в нашей статье.

Актуально Гарантии и компенсации Законодательство

15 Июня 2018 в 14:38

Как узнать категорию риска предприятия

Категория риска организации — это экономическая категория, отражающая вероятность возникновения неблагоприятных последствий с учетом влияния обстоятельств, которые можно или нельзя контролировать. Например, наниматели рискуют быть наказанными, игнорируя нормы ТК РФ. С 2018 года при проверке работодателей на предмет соблюдения трудового законодательства используется риск-ориентированный подход. В чем его смысл и как будут проходить проверки, расскажем в статье.

Проверки

07 Июня 2018 в 11:19

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА