рубрики

Роструд перешел на риск-ориентированный подход при проверках бизнеса

КонсультантПлюс
Риск-ориентированный подход предполагает, что чем чаще компания нарушает нормы трудового права, тем чаще к ней будут приходить госинспекторы. При проведении плановых проверок Роструд обязан учитывать степень опасности организаций-работодателей, а точнее, качество исполнения ими трудового законодательства. Типовые нарушения законодательства и степень риска причинения вреда работникам контролеры собрали в отдельном списке.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Скачать полный «Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений»

Какие новшества вступили в силу с 01.01.2018

Правительство своим Постановлением от 16.02.2017 № 197 распространило риск-ориентированный подход на государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права. На практике это означает, что, начиная со следующего года, все плановые проверки работодателей должны проводиться по новым правилам, с учетом «категории риска» организации или ИП.

Как заявлял премьер-министр Дмитрий Медведев, в реестре проверок добросовестные работодатели не должны упоминаться вообще. Остальных, в зависимости от присвоенной категории риска, разрешено проверять не чаще 1 раза в 3-6 лет.

В целом риск-ориентированный подход к трудовым проверкам — это метод выявления, анализа и прогнозирования опасностей, оценки риска и возможных масштабов последствий из-за невыполнения установленных норм, недопущения возникновения нарушений. Поэтому, по словам члена Генерального совета «Деловой России» Алексея Головченко, его применение при планировании контрольно-надзорных мероприятий в отношении бизнеса — абсолютно правильное решение. «Риск-ориентированный подход при проверках Роструда заключается в разделении всех предпринимателей на группы по уровню опасности и планирование проверок предприятий, исходя из группы риска, к которой относится та или иная организация. Безусловно, эффективнее потратить время и силы, проверяя заведомо подозрительные компании, нежели понапрасну беспокоить и отвлекать добросовестных предпринимателей. С таким разделением честный бизнес будет чувствовать себя более свободно, будет развиваться», — говорит эксперт.

Как часто проверяют работодателей

Поскольку плановые проверки Роструда учитывают категорию опасности работодателей, каждый из предпринимателей пытается выяснить, в какую группу он входит. Как же узнать, какой класс риска Роструд присвоил компании? Риск-ориентированный подход в охране труда предполагает, что чиновники условно разделят организации и ИП на пять групп:

  • с высоким риском, если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более;
  • со значительным риском, если вышеназванный показатель составляет от 0,99 до 0,75;
  • со средним риском, если показатель потенциального риска — от 0,74 до 0,5;
  • с умеренным риском, если показатель потенциального риска составляет от 0,49 до 0,25;
  • с низким риском. если показатель потенциального риска — менее 0,24.

По предварительным оценкам, компаний, которые относятся к работодателям с высоким риском, насчитывается не более 2000. Это значит, что в их отношении инспекторы вправе проводить плановые проверки один раз в два года. Для юрлиц и ИП из категории значительного риска плановые проверки допустимы 1 раз в 3 года. Работодатели среднего и умеренного риска проверяются не чаще 1 раза в 5 или 6 лет. Остальных проверят только во внеплановом порядке.

Как оценивают степень риска причинения вреда работникам

Чтобы работодатели знали, за какие нарушения степень их риска и периодичность проверок увеличивается, Роструд опубликовал специальную памятку. В ней в табличной форме перечислены возможные нарушения в кадровой сфере (всего их 76), и степень тяжести последствий по балльной системе.

Ниже представлена выдержка из разработанного контролерами списка.

Напомним также, что ранее Роструд опубликовал перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю. Полный список доступен в специальном разделе на сайте Роструда. Кроме того, работодателям рекомендуется изучить и проанализировать деятельность с учетом так называемых проверочных листов: список из 107 листов также опубликовал Роструд.

Как узнать работодателю о периодичности проверки

На сайте Роструда публикуют список организаций, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков. Но можно и самостоятельно рассчитать, в какую группу отправят вашу компанию чиновники.

Формула для расчета показателя потенциальной опасности причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда довольно сложная, но разобраться можно. Надо показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований суммировать с коэффициентом устойчивости добросовестного поведения компании. Эти показатели, в свою очередь, зависят от:

  • потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
  • масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда;
  • численности работников, погибших и(или) пострадавших в результате тяжелых и легких несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли;
  • индивидуальных коэффициентов показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма, задолженностей по заработной плате, назначенных административных наказаний.

Станет ли легче добросовестным предпринимателям

Судя по обещаниям чиновников и мнениям экспертов, работодатели, у которых отсутствуют задолженности по зарплате, не было несчастных случаев на производстве, все в порядке с документами, должны спать спокойно. Но кадровикам легче не станет, отмечает Алексей Головченко. «Несомненно, есть и обратная сторона медали новых требований. Например, в 2020 году количество обязательных отчетных документов увеличилось примерно в 1,5-3 раза». То есть, чтобы часто не проверяли, придется исправно отчитываться и сдавать разные документы. Что проще: регулярно принимать инспекторов ГИТ или сдавать многочисленные отчеты, покажет время.

Краткий курс по охране труда: как работать после изменений
Пять емких и полезных уроков по ОТ. Дадим инструкции с учетом последних изменений — сможете сразу применять их, чтобы наладить охрану труда в организации. В конце пришлем чек-листы для самопроверки.

Это бесплатно. Отказаться от писем можно в любой момент.
Для работодателей установят новую обязанность по размещению вакансий

В России создают Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений на базе уже действующей базы вакансий Роструда «Работа в России». Размещение вакансий на ресурсе станет для работодателей обязательным, когда примут поправки в закон о занятости. 

Законодательство Подбор персонала Прием на работу Управление персоналом

25 Февраля 2021 в 12:58

Процедуру компенсации работодателями морального вреда работникам упростят

В России будет упрощено истребование с работодателей компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав работников. Правительственный законопроект разработан с учетом позиции Конституционного суда РФ.

Анонсы Гарантии и компенсации Законодательство Трудовые споры Управление персоналом

12 Февраля 2021 в 12:20

Обзор законодательства за период с 1 по 7 февраля

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в одну статью. Из обзора вы узнаете о:

  • правилах подачи сведений по форме СЗВ-ТД;
  • обязанностях работодателя по уведомлению о начале отпуска и переносе отдыха для льготных категорий сотрудников;
  • порядке заполнения расчета по взносам после перехода на прямые выплаты.

Бухгалтерия в кадрах Гарантии и компенсации Документооборот Законодательство Расчеты с персоналом Трудовые споры

09 Февраля 2021 в 12:17

Новые правила работы на высоте: основные изменения с 2021 года

Основные изменения в правилах по охране труда при работе на высоте:

  • необходимо проводить оценку рисков в рамках СУОТ;
  • обязательно назначать ответственного руководителя за исполнение заданий;
  • всегда составлять ППР, ТК и планы эвакуации работников;
  • ежегодно проводить периодические проверки знаний сотрудников;
  • разрешено перевести в электронный формат журналы учета работ по наряду-допуску и удостоверения, подтверждающие обучение и проверку знаний.

Работодателям надо не только изучить новые требования, но и пересмотреть ЛНА и провести внеочередную проверку знаний и внеплановый инструктаж.

Актуально Законодательство Инструкции по охране труда Охрана труда

04 Февраля 2021 в 12:06

Обзор законодательства за период с 25 по 31 января

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в одну статью. Из обзора вы узнаете о:

  • новом порядке проведения обязательных медосмотров;
  • правилах уведомления ФСС о необходимости удержать алименты с пособий;
  • поправках в статистическую форму о распределении численности работников по размерам заработной платы.

Актуально Бухгалтерия в кадрах Гарантии и компенсации Документооборот Законодательство Управление персоналом

02 Февраля 2021 в 12:28

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА