рубрики

Роструд получил право взыскивать задолженность по зарплате без суда

КонсультантПлюс
Взыскание задолженности по зарплате — процедура, получившая внесудебный порядок. С середины декабря государственные инспекторы труда вправе выдавать аналоги исполнительных листов и удерживать с работодателей долги без дополнительных судебных разбирательств.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Задержка и несвоевременная выплата заработной платы — одна из проблем, которую на протяжении последних лет пытаются решить в правительстве. Ранее по его инициативе были одобрены повышенные штрафы за невыплату денег сотрудникам. Но этого властям мало. Роструду предоставили полномочия по принудительному списанию средств с помощью судебных приставов — задолженность по зарплате теперь можно взыскать без суда.

Чего ждать работодателям

Президент подписал Федеральный закон от 02.12.2019 № 402-ФЗ, с помощью которого планируется сократить задолженность по заработной плате. Чиновники прописали в законе об исполнительном производстве, что Роструд вправе выносить решения о взыскании средств для выплаты долгов по зарплате.

Как ранее объяснял Минюст, на исполнении в территориальных органах ФССП России находится огромное количество исполнительных производств, по которым требуется выплатить заработную плату. Чтобы ускорить процесс и заставить компании расплатиться по долгам, предлагается позволить инспекторам ГИТ самостоятельно, без дополнительного судебного разбирательства, выносить решения о взыскании задолженностей по заработной плате и, в частности, той суммы, которая была начислена, но не выплачена. Такой упрощенный и оперативный порядок взыскания средств с недобросовестных работодателей заставит компании не накапливать долги.

Помимо изменений в закон об исполнительном производстве, утверждены поправки в Трудовой кодекс РФ, которые и дают возможность сотрудникам Роструда новые полномочия — взыскать без суда и списать со счетов работодателей задолженность по заработной плате. По новой статье 360.1 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ, процедура принудительного исполнения обязанности по выплате заработной платы такая:

  1. Инспекторы выдают предписание о необходимости погасить задолженность по зарплате с указанием конкретного срока и уведомлением о возможности принятия решения о принудительном взыскании средств со счетов компании.
  2. Если работодатель не выполнит требование, инспектор в течение 1 месяца принимает решение о его принудительном исполнении. Соответствующее решение является исполнительным документом, оформляется в письменном виде в соответствии с требованиями, установленными законом «Об исполнительном производстве».
  3. Документ направляется для исполнения в территориальный орган ФССП, после чего попадает во все кредитные организации, где у компании имеются счета.
  4. Копия решения о принудительном исполнении в течение трех рабочих дней после его принятия направляется работодателю.
  5. У компании (ИП) есть 10 дней со дня получения копии документа на то, чтобы оспорить его в установленном порядке в суде.
  6. Если в течение 2 месяцев на счета компании не переведено ни одного рубля либо стороны самостоятельно договорились о поэтапном погашении задолженности, производство закрывают.

Отметим, что такой порядок взыскания задолженности нельзя применять по отношению к взысканию денежных средств, начисленных, но не выплаченных лицам, указанным в ч. 4 ст. 349.4 ТК РФ, — занимающим должности единоличного исполнительного органа в кредитном учреждении, их заместителям, членам коллегиального исполнительного органа, главбухам банка и их замам, руководителям и главным бухгалтерам филиалов банка, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, контролирующим банк лицам.

Поправки в закон об исполнительном производстве и в ТК РФ вступают в силу уже во второй декаде декабря.

Взгляд со стороны: что думают эксперты

Мнения относительно нового способа взыскания долгов по заработной плате разделились. Так, юрист компании «Частная практика» Тагир Гаджиэменов уверен, что эта инициатива хорошая. Среди преимуществ такого подхода правозащитник назвал оперативность решения вопроса.

— Выиграв суды и получив на руки положительные решения, многие люди остаются без заработанных денег. Также работники не получают свои кровные из-за несвоевременности рассмотрения судами трудовых споров или по иным причинам. И подобные примеры были в моей судебной практике, — подчеркивает Тагир Гаджиэменов. — А преимущество внесудебного порядка — в оперативности решения этого вопроса.

Эксперт по кадровому аудиту, соучредитель компании «Кадриум» Евгений Полубояров придерживается более сдержанной позиции.

— Закон, на мой взгляд, спорный. С одной стороны, упрощение порядка взыскания долгов по заработной плате должно вызывать только позитивные эмоции. Но в отношении бизнеса и так уже действуют достаточно серьезные штрафы за нарушения при выплате зарплаты, а суды подобные дела рассматривают очень оперативно и, как правило, в пользу работников (при наличии достаточных обстоятельств). Предлагаемый же досудебный порядок взыскания силами ГИТ может, наоборот, увеличить срок взыскания задолженности при обжаловании действий инспектора до 4 месяцев. Так что наделение ГИТ новыми полномочиями, которые дублируют полномочия суда, но более затянутые по времени реализации, мне видится малоперспективным. Тем более, как показывает практика, внесудебные карательные и прочие методы воздействия на непорядочных работодателей работают плохо. А учитывая непрозрачность работы ГИТ, «решить вопрос» с инспектором проще, чем с судьей, — полагает эксперт.

Какие еще есть варианты взыскивать зарплату

Если идея о принудительном взыскании задолженности не даст нужного эффекта, у Минтруда есть еще один вариант — путем инкассо блокировать счет работодателя, если у него имеется задолженность по заработной плате. По мнению некоторых экспертов, такой способ не должен пугать предпринимателей. По словам адвоката Ивана Кадочникова, у властей уже есть работающая и достаточно быстрая схема по взысканию заработной платы, поэтому никаких других способов придумывать не надо. Представьте, «задолженность по заработной плате подтверждается информацией от работодателя. Соответственно, Рострудинспекция запрашивает документы у работодателя (срок ответа — 30 дней). Он отвечает без предоставления персональных данных по каждому работнику. После этого Рострудинспекция выставляет инкассовое поручение (безусловное требование о списании денежных средств в свою пользу, а не в пользу работника) на расчетный счет работодателя. В случае появления денежных средств на р/с работодателя производится списание в пользу Рострудинспекции, после чего деньги выплачиваются работнику. Все это займет минимум 3 месяца. Плюс злоупотребления и т. д. Уже действует схема по взысканию заработной платы через судебный приказ в судах. Там это занимает 1 месяц. Зачем еще что-то?» — вопрошает юрист.

Президент ГК «ХАЛТЕК» Александр Храмов, в свою очередь, напоминает, что «сегодня при задержке заработной платы более 2 месяцев на руководителя компании уже заводят уголовное дело, т. к. это уголовное преступление (статья 145.1 Уголовного кодекса РФ)». Он считает, что вводить новые меры наказания не стоит. Но соглашается, что есть смысл ужесточить контроль за выплатой зарплаты, оставив бизнесу право самостоятельно вести финансовое планирование.

Поможет ли нововведение работникам

Очевидно, что для работодателей поправки невыгодны. Поскольку в случае отсутствия средств на счетах их заблокируют. Это, в свою очередь, повлияет и на самих работников. Хотя в целом инициатива дополнительно защитить права трудящихся хорошая, говорит Александр Храмов. Но «с учетом интересов бизнеса инициатива по ограничению временного коридора задержки выплат заработных плат была бы намного логичнее. Кроме того, сама операция блокировки счета приведет только к ухудшению финансового состояния компании, а значит, и к более сомнительным возможностям выплаты зарплаты самостоятельно», — подчеркивает эксперт.

С ним соглашается адвокат Роман Алымов. «Арест счетов парализует нормальную деятельность предприятия, что в итоге совершенно не способствует выплате зарплаты. У предлагаемой меры огромный коррупционный потенциал, возможности ее использования для недобросовестной конкуренции, гринмейла и прочих противоправных действий обширнейшие. Она, увы, никак не поможет работникам», — уверен юрист.

Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Обзор законодательства за 7–13 сентября

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре.

Актуально Законодательство

15 Сентября 2020 в 14:12

Обзор изменений законодательства за 31 августа — 6 сентября

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре:

  • повышение зарплат;
  • дополнительные налоги за 2 квартал;
  • новый расчет больничных;
  • время на исправление СЗВ-СТАЖ и многое другое. 

Актуально Больничные Бухгалтерия в кадрах Гарантии и компенсации Документооборот Законодательство Обучение и переподготовка Отчетность Расчеты с персоналом Трудовые споры

09 Сентября 2020 в 10:17

Могут ли приставы арестовать Яндекс.Деньги

Могут ли судебные приставы арестовать кошелёк Яндекс.Денег, зависит от того, проходили ли вы процедуру идентификации на сервисе или нет. Если кошелёк не именной, исполнители счет не найдут. В другом случае компания обязана выдать информацию об электронных деньгах ФССП.

Законодательство

14 Августа 2020 в 10:02

Обзор изменений законодательства за 20 – 26 июля 2020

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре.

Актуально Законодательство

28 Июля 2020 в 16:48

Обзор изменений законодательства за 13–19 июля 2020

Каждый день появляется огромное количество нормативных актов и разъяснений. Охватить все невозможно, но самые важные и полезные изменения в законодательстве за прошедшую неделю мы собрали в обзоре.

Актуально Законодательство

23 Июля 2020 в 14:29

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА