рубрики

Сократилось количество проверяющих охрану труда

15 Августа 2018 в 12:41
Неточности в вопросах регулирования охраны труда могут привести к печальным последствиям для предпринимателей. Чтобы исключить их возникновение вследствие дублирования полномочий некоторых федеральных органов госвласти, решено было ввести в действие несколько новых законов. Их обсуждение началось 3 марта 2017 года, а результатом стало принятие 19 июля 2018 Федеральных законов № 207 и № 208. Рассказываем, что нового внесли в трудовое законодательство нормативные акты.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Чем грозит дублирование

Согласно Трудовому кодексу РФ, органом, контролирующим соблюдение законодательства в области охраны труда, является Роструд (Государственная инспекция труда). Подобными полномочиями его наделяет статья 356 ТК РФ. Организация имеет право проводить проверки и наказывать нарушителей, назначая различного рода взыскания.

Одновременно с этим статьей 366 ТК РФ установлено, что производить проверку соответствия нормам охраны труда имеет право Ростехнадзор, если дело касается предприятий, работающих в промышленной отрасли.

Из данных положений вытекает, что оба органа имеют право проводить проверки и назначать меру взыскания при обнаружении нарушений. Фактически, предприниматель может быть наказан за одно и то же нарушение дважды. Это противоречит статье 50 Конституции РФ. Чтобы исключить подобную возможность дублирования, и был введен в действие ФЗ № 207-ФЗ, разграничивающий функции Роструда и Ростехнадзора.

Было Стало

Статья 366. Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 366. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Подобная ситуация наблюдалась и в сфере здравоохранения. Осуществлять контроль за безопасностью труда поручалось одновременно Роструду и Росздравнадзору. Однако в связи со вступлением в силу ФЗ № 208-ФЗ, в соответствии со статьей 4, подобные проверки больше не входят в компетенцию последнего.

Что изменилось 19 июля 2018 года

С принятием ФЗ № 207-ФЗ и ФЗ № 208-ФЗ возможность дублирования полномочий органов госвласти полностью ликвидирована. Кроме статьи 366, изменения коснулись также и статьи 367 ТК РФ.

Было Стало

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.
(часть первая в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 132-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Изменения затронули также такие федеральные законы, как:

  1. ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый 30 марта 1999 года.

  2. ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», утвержденный 26 марта 2003 года.

  3. ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 года.

  4. ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующий с 21 ноября 2011 года.

  5. ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года.

Помимо этого ФЗ №208-ФЗ вводится возможность использования при проверке промышленных предприятий исследований, проведенных в лабораторных условиях, для оценки фактора вредности и опасности производства. Однако при этом делающая измерения организация должна быть соответствующим образом аккредитована, а испытания должны быть выполнены не ранее, чем за 6 месяцев до предполагаемой даты проверки.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Список документов при приеме на работу хотят дополнить электронным паспортом

Оформление трудовых отношений — процесс формализованный и регламентированный не только Трудовым кодексом, но и отдельными законами и нормативными актами (например, для государственных служащих). Поэтому для разных категорий сотрудников может потребоваться различный список документов для приема на работу. Но сначала расскажем о некоторых нововведениях, которые начнут действовать в ближайшее время.

Документооборот Прием на работу Актуально Персональные данные

02 Декабря 2018 в 17:13

К чему ведет упрощение кадровых процедур

Некоторые кадровые процедуры очень сложны и требуют больших временных затрат. Например, изменение работодателем условий трудового договора. Поэтому нередко руководители идут на… «упрощение процедуры», искренне веря в правомерность и безопасность своих действий.

Документооборот Разбираем на примерах

30 Ноября 2018 в 12:01

Кто платит за медосмотр

Любой руководитель организации стремится повысить прибыль, в том числе сократив издержки, не исключая расходы и на персонал. Особенно обидно тратить деньги на человека, который не только еще ничего не сделал для организации, но и неизвестно, будет ли вообще работать.

Медосмотры Разбираем на примерах

27 Ноября 2018 в 13:18

Сгорают ли неиспользованные отпуска в связи с изменениями в ТК РФ

С 2011 года в РФ действует Конвенция № 132 МОТ «Об оплачиваемых отпусках» (Письмо Роструда от 09.09.2010 № 2725-6-1). Периодически люди о ней вспоминают и начинают задавать вопросы, а правда ли, что отпуска через два года сгорают? Интерес к данной теме поддерживается постоянным внесением изменений в трудовое законодательство. Касаются ли нововведения правил предоставления неиспользованного отпуска? Подробнее в статье.

Отпуска Актуально

27 Ноября 2018 в 11:48

Требования безопасности при обращении со стрелковым оружием

Требования безопасности при обращении со стрелковым оружием — это комплекс мер, направленных на сохранение жизни и здоровья владельца оружия и боеприпасов к нему. Стрелковым принято называть ствольное оружие небольшого калибра, предназначенное для метания пули, дроби или картечи. Неосторожное обращение с таким устройством, будь то даже самое простое охотничье ружье, может повлечь за собой причинение увечья или даже смерть как его хозяину, так и окружающим. В этой статье мы расскажем, какие существуют требования безопасности при обращении с оружием, боеприпасами, а также при их хранении.

Охрана труда

23 Ноября 2018 в 12:55

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА