рубрики

Сократилось количество проверяющих охрану труда

КонсультантПлюс
Неточности в вопросах регулирования охраны труда могут привести к печальным последствиям для предпринимателей. Чтобы исключить их возникновение вследствие дублирования полномочий некоторых федеральных органов госвласти, решено было ввести в действие несколько новых законов. Их обсуждение началось 3 марта 2017 года, а результатом стало принятие 19 июля 2020 Федеральных законов № 207 и № 208. Рассказываем, что нового внесли в трудовое законодательство нормативные акты.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Чем грозит дублирование

Согласно Трудовому кодексу РФ, органом, контролирующим соблюдение законодательства в области охраны труда, является Роструд (Государственная инспекция труда). Подобными полномочиями его наделяет статья 356 ТК РФ. Организация имеет право проводить проверки и наказывать нарушителей, назначая различного рода взыскания.

Одновременно с этим статьей 366 ТК РФ установлено, что производить проверку соответствия нормам охраны труда имеет право Ростехнадзор, если дело касается предприятий, работающих в промышленной отрасли.

Из данных положений вытекает, что оба органа имеют право проводить проверки и назначать меру взыскания при обнаружении нарушений. Фактически, предприниматель может быть наказан за одно и то же нарушение дважды. Это противоречит статье 50 Конституции РФ. Чтобы исключить подобную возможность дублирования, и был введен в действие ФЗ № 207-ФЗ, разграничивающий функции Роструда и Ростехнадзора.

Было Стало

Статья 366. Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 366. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Подобная ситуация наблюдалась и в сфере здравоохранения. Осуществлять контроль за безопасностью труда поручалось одновременно Роструду и Росздравнадзору. Однако в связи со вступлением в силу ФЗ № 208-ФЗ, в соответствии со статьей 4, подобные проверки больше не входят в компетенцию последнего.

Что изменилось 19 июля 2020 года

С принятием ФЗ № 207-ФЗ и ФЗ № 208-ФЗ возможность дублирования полномочий органов госвласти полностью ликвидирована. Кроме статьи 366, изменения коснулись также и статьи 367 ТК РФ.

Было Стало

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.
(часть первая в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 132-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Изменения затронули также такие федеральные законы, как:

  1. ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый 30 марта 1999 года.

  2. ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», утвержденный 26 марта 2003 года.

  3. ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 года.

  4. ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующий с 21 ноября 2011 года.

  5. ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года.

Помимо этого ФЗ №208-ФЗ вводится возможность использования при проверке промышленных предприятий исследований, проведенных в лабораторных условиях, для оценки фактора вредности и опасности производства. Однако при этом делающая измерения организация должна быть соответствующим образом аккредитована, а испытания должны быть выполнены не ранее, чем за 6 месяцев до предполагаемой даты проверки.

Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Порядок заключения гражданско-правового договора

Заключение гражданско-правового договора с физическим лицом — это подписание соглашения о выполнении работ и оказании услуг. Взаимодействие сторон регулируется Гражданским кодексом. Трудовые отношения между заказчиком и исполнителем не возникают.

Договоры

25 Сентября 2020 в 17:14

Признаки коронавируса: действия работодателя

Первые признаки коронавируса у человека схожи с симптомами ОРВИ: слабость, ломота в мышцах, повышение температуры, кашель, затрудненное дыхание. Роспотребнадзор выпустил рекомендации работодателям, на что обращать внимание, а Минтруд разъяснил, кому и как оплатят больничные при карантине.

Медосмотры Актуально !Карантин!

24 Сентября 2020 в 13:16

Положена ли компенсация расходов дистанционному работнику

Компенсация дистанционному работнику — это возмещение расходов на эксплуатацию оборудования, использование программного обеспечения, иных затрат сотрудника. Необходимо правильно оформить документально компенсационные выплаты, учесть при налогообложении.

Актуально Гарантии и компенсации Оплата труда Расчеты с персоналом Трудовые споры

27 Августа 2020 в 14:09

Запрос работодателю о предоставлении документов

Запрос документов у работодателя — это официальное обращение с просьбой предоставить бумаги, связанные с трудовой деятельностью. Требовать выдачу копий или оригиналов каких-либо актов вправе любой работник, в том числе бывший. Сведения предоставят и новому работодателю сотрудника, но при выполнении определенных условий.

Договоры Документооборот

27 Августа 2020 в 14:09

Какие отношения в организации регулируются коллективным договором

Отношения, которые регулирует коллективный договор, — это:

  • социальные гарантии;
  • условия труда и компенсации за вредность;
  • выплаты материальной помощи;
  • оплата питания, обучения, пособия при увольнении и другие условия, как в сфере трудовых взаимоотношений, так и в иных ситуациях, касающихся интересов сотрудников и защиты их прав.

Гарантии и компенсации Договоры Документооборот Трудовые споры

25 Августа 2020 в 13:10

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА