рубрики

Сократилось количество проверяющих охрану труда

15 Августа 2018 в 12:41
Неточности в вопросах регулирования охраны труда могут привести к печальным последствиям для предпринимателей. Чтобы исключить их возникновение вследствие дублирования полномочий некоторых федеральных органов госвласти, решено было ввести в действие несколько новых законов. Их обсуждение началось 3 марта 2017 года, а результатом стало принятие 19 июля 2019 Федеральных законов № 207 и № 208. Рассказываем, что нового внесли в трудовое законодательство нормативные акты.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Чем грозит дублирование

Согласно Трудовому кодексу РФ, органом, контролирующим соблюдение законодательства в области охраны труда, является Роструд (Государственная инспекция труда). Подобными полномочиями его наделяет статья 356 ТК РФ. Организация имеет право проводить проверки и наказывать нарушителей, назначая различного рода взыскания.

Одновременно с этим статьей 366 ТК РФ установлено, что производить проверку соответствия нормам охраны труда имеет право Ростехнадзор, если дело касается предприятий, работающих в промышленной отрасли.

Из данных положений вытекает, что оба органа имеют право проводить проверки и назначать меру взыскания при обнаружении нарушений. Фактически, предприниматель может быть наказан за одно и то же нарушение дважды. Это противоречит статье 50 Конституции РФ. Чтобы исключить подобную возможность дублирования, и был введен в действие ФЗ № 207-ФЗ, разграничивающий функции Роструда и Ростехнадзора.

Было Стало

Статья 366. Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 366. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Подобная ситуация наблюдалась и в сфере здравоохранения. Осуществлять контроль за безопасностью труда поручалось одновременно Роструду и Росздравнадзору. Однако в связи со вступлением в силу ФЗ № 208-ФЗ, в соответствии со статьей 4, подобные проверки больше не входят в компетенцию последнего.

Что изменилось 19 июля 2019 года

С принятием ФЗ № 207-ФЗ и ФЗ № 208-ФЗ возможность дублирования полномочий органов госвласти полностью ликвидирована. Кроме статьи 366, изменения коснулись также и статьи 367 ТК РФ.

Было Стало

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.
(часть первая в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 132-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Изменения затронули также такие федеральные законы, как:

  1. ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый 30 марта 1999 года.

  2. ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», утвержденный 26 марта 2003 года.

  3. ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 года.

  4. ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующий с 21 ноября 2011 года.

  5. ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года.

Помимо этого ФЗ №208-ФЗ вводится возможность использования при проверке промышленных предприятий исследований, проведенных в лабораторных условиях, для оценки фактора вредности и опасности производства. Однако при этом делающая измерения организация должна быть соответствующим образом аккредитована, а испытания должны быть выполнены не ранее, чем за 6 месяцев до предполагаемой даты проверки.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Размер пособия по безработице

Порядок определения размера пособия по безработице — это процедура расчета денежной суммы, которая положена безработному на период поиска им работы. Как временно не работающему гражданину получить соответствующий статус, от чего этот статус зависит, как рассчитать выплаты: мы свели всю информацию в удобные таблицы.

Гарантии и компенсации

15 Июня 2019 в 15:44

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Охрана труда и техника безопасности на предприятии — это совокупность норм и мероприятий, которые необходимо проводить в целях минимизации несчастных случаев на производстве. Рассмотрим, что должен предпринять начальник, чтобы обеспечить своим подчиненным безопасные условия работы.

Охрана труда

10 Июня 2019 в 17:43

Трудовой стаж для пенсии: часто встречающиеся вопросы

Трудовой стаж — это длительность трудовой либо иной деятельности работников, которая учитывается при получении ими отпусков, пенсий, оплате больничных листов, зарплаты (в ряде случаев), а также других надбавок и компенсаций. Расскажем подробно, что имеют в виду, когда говорят о трудовом стаже, как и где его можно посчитать, какой необходим минимальный стаж работы для выхода на пенсию в 2019 году, а также что делать, если его не хватает.

Гарантии и компенсации

07 Июня 2019 в 12:00

Кадровая отчетность в 2019 году: календарь кадровика

Среди обязанностей большинства кадровых специалистов — не только забота о персонале и корректное ведение кадровой документации, но и сдача отчетности. Регулярно возникают вопросы, какие конкретно отчеты нужно делать специалисту отдела кадров. Чтобы ни один отчет не упустить, предлагаем воспользоваться разработанным нами календарем. Он подскажет, какие отчеты сдает кадровик и куда, а также поможет правильно их заполнить. Скачайте календарь кадровика себе на рабочий стол.

Отчетность Актуально

04 Июня 2019 в 06:59

Оформляем приказ на отпуск за свой счет

Приказ об отпуске, образец которого представлен в статье, — один из наиболее часто используемых инструментов кадровика. Умение составлять его правильно способно существенно облегчить работу специалиста.

Отпуска Документооборот

01 Июня 2019 в 11:46

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА