рубрики

Сократилось количество проверяющих охрану труда

КонсультантПлюс
Неточности в вопросах регулирования охраны труда могут привести к печальным последствиям для предпринимателей. Чтобы исключить их возникновение вследствие дублирования полномочий некоторых федеральных органов госвласти, решено было ввести в действие несколько новых законов. Их обсуждение началось 3 марта 2017 года, а результатом стало принятие 19 июля 2020 Федеральных законов № 207 и № 208. Рассказываем, что нового внесли в трудовое законодательство нормативные акты.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Чем грозит дублирование

Согласно Трудовому кодексу РФ, органом, контролирующим соблюдение законодательства в области охраны труда, является Роструд (Государственная инспекция труда). Подобными полномочиями его наделяет статья 356 ТК РФ. Организация имеет право проводить проверки и наказывать нарушителей, назначая различного рода взыскания.

Одновременно с этим статьей 366 ТК РФ установлено, что производить проверку соответствия нормам охраны труда имеет право Ростехнадзор, если дело касается предприятий, работающих в промышленной отрасли.

Из данных положений вытекает, что оба органа имеют право проводить проверки и назначать меру взыскания при обнаружении нарушений. Фактически, предприниматель может быть наказан за одно и то же нарушение дважды. Это противоречит статье 50 Конституции РФ. Чтобы исключить подобную возможность дублирования, и был введен в действие ФЗ № 207-ФЗ, разграничивающий функции Роструда и Ростехнадзора.

Было Стало

Статья 366. Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, который проверяет соблюдение государственных нормативных требований охраны труда на объектах угольной, горно-рудной, горно-химической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геолого-разведочных экспедициях и партиях, а также при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ в промышленности.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 366. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Подобная ситуация наблюдалась и в сфере здравоохранения. Осуществлять контроль за безопасностью труда поручалось одновременно Роструду и Росздравнадзору. Однако в связи со вступлением в силу ФЗ № 208-ФЗ, в соответствии со статьей 4, подобные проверки больше не входят в компетенцию последнего.

Что изменилось 19 июля 2020 года

С принятием ФЗ № 207-ФЗ и ФЗ № 208-ФЗ возможность дублирования полномочий органов госвласти полностью ликвидирована. Кроме статьи 366, изменения коснулись также и статьи 367 ТК РФ.

Было Стало

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда при эксплуатации электрических и тепловых установок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.
(часть первая в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 132-ФЗ)
Часть вторая утратила силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Статья 367. Федеральный государственный энергетический надзор
(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 207-ФЗ)

Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Изменения затронули также такие федеральные законы, как:

  1. ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятый 30 марта 1999 года.

  2. ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», утвержденный 26 марта 2003 года.

  3. ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», вступивший в силу 27 июля 2010 года.

  4. ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действующий с 21 ноября 2011 года.

  5. ФЗ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года.

Помимо этого ФЗ №208-ФЗ вводится возможность использования при проверке промышленных предприятий исследований, проведенных в лабораторных условиях, для оценки фактора вредности и опасности производства. Однако при этом делающая измерения организация должна быть соответствующим образом аккредитована, а испытания должны быть выполнены не ранее, чем за 6 месяцев до предполагаемой даты проверки.

Краткий курс по охране труда

Пять емких и полезных уроков по ОТ. Дадим инструкции с учетом последних изменений — сможете сразу применять их, чтобы наладить охрану труда в организации. В конце пришлем чек-листы для самопроверки.

Это бесплатно. Отказаться от писем можно в любой момент.

Вакцинация медработников

Обязательные прививки для медработников — это предусмотренная нормативными актами вакцинация медицинского персонала с целью охраны здоровья и предотвращения заражения инфекционными заболеваниями. Она проводится в соответствии с национальным календарем прививок или по эпидемиологическим показаниям. С 15.06.2021 в Москве и нескольких других регионах РФ введена обязательная вакцинация от COVID-19.

Охрана труда Профессии

17 Июня 2021 в 16:06

Компенсации за работу во вредных условиях труда

Гарантии и компенсации за вредные условия труда в зависимости от установленного класса:

  • дополнительный отпуск;
  • повышенный оклад;
  • выдача молока или лечебного питания;
  • досрочный выход на пенсию и пр.

Гарантии и компенсации Спецоценка условий труда

15 Июня 2021 в 12:51

Легализация иностранных документов для работы в России

Легализация документов — это наделение официальных бумаг юридической силой на территории другого государства.

Документооборот Иностранные работники

11 Июня 2021 в 08:58

Оформляем паспорт безопасности объекта в 2021 году

Паспорт антитеррористической защищенности объекта в 2021 году — это документ, в котором детально отражено, насколько параметры зданий соответствуют необходимым требованиями и какие меры предусмотрены для защиты населения в чрезвычайных обстоятельствах. Оперативные службы используют эти сведения для предотвращения всевозможных угроз.

Документооборот

09 Июня 2021 в 16:27

Минтруд разработал перечень мероприятий по предотвращению травматизма работников

Чиновники обновляют меры по предупреждению травматизма на предприятиях. Многие из действующих мероприятий сохранят, но добавят и несколько новых обязанностей.

Актуально Охрана труда

09 Июня 2021 в 15:35

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА