За сколько дней до отпуска издается приказ?

Добрый день. Подскажите за сколько дней до начала ежегодного отпуска можно сделать приказ? Организация новая - основана в этом году и графика отпусков нет. Работники пишут заявления с просьбой предоставить отпуск не менее, чем за 14 дней до его начала, а приказ в этом случае в какой период можно издать? Так же не менее чем за 2 недели до отпуска или допускается сделать позже, но так чтоб бухгалтерия успела начислить отпускные, то есть где-то дня за 4 до начала отпуска?