Можно ли на госслужбе совмещать должности?

Добрый вечер! Вы можете помочь в вопросе по совмещению должности? Вопрос такой: директора государственного учреждения надо назначить на должность советника министрА который является его работодатель и так по трудовому договору, как это сделать в соответсвии ФЗ-79 и ТК РФ? И сколько будет стоить решение?)