Ответ:
Добрый день!
Личные дела по закону обязаны вести в отношении госов, посмотрите указ президента от 30.05.2005 № 609, там есть все что должно быть в этом личном деле. Для других категорий работников (не включая муниципальных служащих), личные дела ведутся на усмотрение работодателя. Основной закон в данном случае это закон о персональных данных от 27.07.2006 № 152-ФЗ.
По вопросу что должно быть в этих личных делах, работодатель определяет сам, но есть нюанс, сведения, которые будут там храниться не должны быть избыточными, т.е. хранится там то, что используется в работе. Копия паспорта, например, не нужна и будет признана излишней информацией. Но если у Вас в организация режимная и на проходной, например, необходимо сверять паспорт, то такое хранение копии может быть обоснованным.
Короче, храните то, что в работе используете, вся инфа из паспорта, снилса и пр. в личной карточке записывается и хранить лишнюю бумагу не надо.