Может ли администрация уменьшить количество дней дополнительного отпуска?

Добрый день! Врачу-анестезиологу-реаниматологу Отделения анестезиологии-реанимации (ФГБУ) согласно трудовому договору предоставлялся дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда в количестве 18 рабочих дней в соответствии с Постановлением от 25.10.1974 г. № 298/П-22 "XL. Здравоохранение", п. 166, Раздел V, глава 19, статья 117 ТК РФ. В Учреждении прошла СОУТ в 2016 году и только в настоящее время, в 2018 году, администрация настаивает, чтобы работники подписали дополнительное соглашение с условиями труда и предоставлением отпуска за вредность продолжительностью 14 календарных дней. Законны ли действия администрации (постановление от 25.10.1974 г. № 298/П-22 действует в настоящее время). Так же администрация отказывается выдать для изучения работниками локальный акт - коллективный договор (работник писал заявление, администрация проигнорировала просьбу. С локальными актами работник ознакомлен не был). Сегодня зав.отделением проинформировал, что если не подпишите доп.соглашение до конца рабочего дня сегодня, то на увольнение - врач находится на работе - дежурство сутки 19-20.07). С картами СОУТ 2016 года ознакомили только в июне 2018 года (просили дату не ставить!!!!) Сначала хотели от работников путем подписания каких то уведомлений добровольного отказа от доп.отпуска за вредность, но не получилось. Я так понимаю что постановление по доп.отпуску за вредность носит не рекомендательный характер...