Судебная практика приватизации служебного жилья
Потребность в жилье — одна из ключевых для человека, но приобрести в собственность квартиру или дом имеет возможность далеко не каждый. В связи с работой или службой гражданину иногда предоставляется жилое помещение, которое впоследствии в ряде случаев можно получить в собственность бесплатно. Разберемся, какая в настоящее время сложилась судебная практика приватизации служебного жилья.
Возможна ли приватизация служебного жилья
Приватизация — это безвозмездная передача в собственность граждан жилплощади, находящейся в муниципальной или государственной собственности. Но далеко не каждая государственная или муниципальная квартира подлежит бесплатной передаче по Закону № 1541-1 от 04.07.1991. Так, в частности, по общему правилу не подлежат приватизации служебные жилые помещения.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как приватизировать служебное жилье. Используйте эти инструкции бесплатно.
К служебным относится жилплощадь, предназначенная для проживания граждан, которые работают на условиях трудового договора (контракта) в государственных или муниципальных органах, предприятиях, проходят в них службу, избраны на выборные должности в органах власти (ст. 93 ЖК РФ). Гражданин и его семья вправе занимать выделенную квартиру (дом) только на период работы (службы).
Как указал Верховный Суд РФ, запрет на приватизацию служебной жилплощади не является абсолютным. Ее допускается приватизировать при следующих условиях:
- Собственник жилплощади либо уполномоченный им орган принимает решение разрешить приватизировать жилье, имеющее статус служебного (ч. 2 ст. 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991). Но принять решение о бесплатной передаче является правом собственника жилищного фонда, а не его обязанностью. Как правило, собственник не заинтересован терять помещения, поэтому чаще всего при обращении за разрешением на приватизацию даются отказы.
- Служебное жилье расположено в здании, принадлежащем ранее государственным (муниципальным) предприятиям или учреждениям и переданном в муниципальную собственность (ст. 18 Закону № 1541-1 от 04.07.1991). В подобной ситуации после передачи на баланс местной администрации жилье утрачивает статус служебного. С гражданами, занимающими жилплощадь, заключается договор социального найма, после чего допускается приватизировать квартиру без каких-либо ограничений и запретов.
Еще по теме:
Интересные случаи из судебной практики
На сегодняшний день судебная практика приватизации служебного жилья разнообразна, поскольку споры по данному вопросу имеют множество нюансов. Рассмотрим некоторые интересные случаи судебной практики.
Судебное дело 1
Иванова обратилась с иском к администрации города, просила установить факт пользования квартирой, которую она занимает на условиях социального найма, и признать за ней право на жилое помещение в порядке приватизации. Пояснила, что жилплощадь ей предоставлялась на период работы на фабрике. Фабрика закрылась, а жилой фонд передан в муниципальную собственность. Она обращалась с заявлением в администрацию с просьбой разрешить ей приватизировать квартиру, но получила отказ. Судом иск удовлетворен с обоснованием, что после передачи жилья на баланс муниципалитета оно утрачивает статус служебного. Апелляционная инстанция решение первой инстанции оставила без изменения, жалобу администрации — без удовлетворения.
Судебное дело 2
Петрову пригласили работать учителем в сельскую местность, с предоставлением на время работы жилого дома. При заключении трудового договора с Петровой администрацией сельского поселения выдано гарантийное письмо, согласно которому после пяти лет работы жилой дом передадут ей в собственность бесплатно. После семи лет работы в школе Петрову уволили в связи с сокращением штатов, и ей было предъявлено требование выселиться из занимаемого ею с семьей дома. Петрова обратилась с иском в суд с требование передать ей дом в порядке приватизации в собственность. Администрация возражала против иска, указав, что Петрова уволена из школы, поэтому не имеет права приватизировать занимаемый ею дом. Судом в удовлетворении иска было отказано с мотивировкой, что служебное жилье передается в собственность только с согласия собственника-администрации, а в данном случае собственник возражает. Решение суда первой инстанции поддержала апелляция. Верховный Суд РФ решение судов первой и апелляционной инстанций отменил, указав, что решение работать в школе Петрова приняла на условиях получения ею в последующем жилья в собственность. Выданное гарантийное письмо свидетельствует, что администрация взяла на себя обязательство передать учителю дом в собственность при отработке ею в школе пяти лет. Поскольку Петровой оговоренные условия соблюдены, администрация обязана взятые обязательства исполнить.
Судебное дело 3
Сидоров, работающий главой сельского поселения, за счет бюджетных средств приобрел квартиру, которая в последующем была предоставлена ему как служебная. Спустя некоторое время с Сидоровым был заключен договор социального найма, а затем он приватизировал квартиру. Прокурор обратился с иском в суд с требованием признать передачу квартиры Сидорову незаконной и возврата жилья в муниципальную собственность. Суд первой инстанции в иске отказал, сославшись на то, что передача жилья совершена на законных основаниях. Апелляционная инстанция решение суда первой инстанции отменила, указав, что договор соцнайма заключен с Сидоровым с нарушением закона, поскольку он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, на очереди не состоял. Следовательно, он занимает квартиру на условиях найма на период службы. Приватизировать ее не имел права, поскольку отсутствует разрешение собственника муниципального имущества в лице Совета сельского поселения.
Читайте также:
