Входят ли компенсационные и стимулирующие выплаты в МРОТ

Какие выплаты входят в МРОТ

При сопоставлении реальных зарплат с МРОТ необходимо использовать понятия и нормы, закрепленные в Трудовом кодексе РФ. Согласно ст. 129 ТК РФ, под заработной платой работника понимается вознаграждение за труд (в зависимости от его квалификации и иных факторов), а также дополнительные компенсационные и стимулирующие выплаты. Это определение показывает, что в оплату труда включаются несколько элементов, которые можно представить в виде такой расчетной формулы:

Причем законодательно установлено, что суммы, выплачиваемые работнику за полный месяц работы с выполнением всех установленных ему норм труда, не должны быть меньше минимального размера (ст. 133 ТК РФ). Кроме того, согласно ст. 133.1 ТК РФ, субъект России, в соответствии с региональным соглашением, может устанавливать свой МРОТ на основе прожиточного минимума. Но с учетом, что его размер не менее федерального, установленного Фед. законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ.

Исходя из указанных положений законодательства, приходим к выводу, что при сопоставлении зарплаты с МРОТ должны быть учтены многие стимулирующие и некоторые компенсационные выплаты, которые включаются в его состав (но не все!). Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Основой вознаграждения за труд для многих работников является оклад (или тарифная ставка). Нормы ст. 129 ТК РФ включают эту часть зарплаты в состав МРОТ.

Стимулирующие выплаты (премии, доплаты, надбавки), как правило, также считаются элементом заработной платы, в данном случае направленной на улучшение показателей труда работников. Если они напрямую связаны с хозяйственным процессом (например, доплаты и премии за качество работы, за интенсивность и высокие показатели труда), то принимаются (входят) в состав МРОТ. Однако, премия премии — рознь! Не все виды премиальных доплат могут быть связаны с расчетами за труд. Особенности начисления стимулирующих выплат рассмотрим далее.

Что касается признания компенсационных сумм, то здесь ситуация гораздо сложнее. Статьей 164 ТК РФ компенсационными признаются денежные выплаты, предназначенные для возмещения работникам затрат, производимых ими в связи с осуществлением трудовых или иных обязанностей, предусмотренных законодательством. Однако большинство компенсационных доплат предусмотрены в связи с воздействием на работника различных вредных факторов (производственных, климатических и т. п.), не возникающих при работе в обычных обстоятельствах. Поэтому, чтобы не нарушать права тех, кто трудится в условиях, отличающихся от нормальных, решениями высших судебных органов страны установлено, что такие компенсационные надбавки не должны входить в МРОТ.

Чем отличаются стимулирующие выплаты от компенсационных

Ответ очевиден: они имеют различный экономический и правовой характер. Под компенсационными доплатами (как правило) понимаются начисления за работу в условиях, отличающихся от нормальных (например, сверхурочные), или возмещение работнику использования его имущества в служебных целях, или иные компенсационные доплаты, предусмотренные законодательством. Это обязательные суммы, которые нужно платить независимо от желания работодателя, даже в том случае, если в его локальных нормативных актах (ЛНА) компенсационные выплаты не предусмотрены.

Отличие стимулирующих выплат (например, производственных премий) от компенсационных в том, что стимулирующие доплаты устанавливаются в большинстве случаев по инициативе самого работодателя и предназначены в качестве поощрения, чтобы стимулировать увеличение работниками количества и качества результатов труда. Для придания им юридической силы такие суммы должны быть оговорены в ЛНА, например, в коллективном договоре, положении о премировании и т. п.

Входят ли стимулирующие выплаты в МРОТ

Большинство стимулирующих премий, доплат, надбавок входят в МРОТ при сравнении с ним заработной платы, так как они производятся с целью стимулировать работников улучшать производственные показатели. Основания их применения могут отличаться в зависимости от особенностей работы той или иной организации или ИП (индивидуального предпринимателя). Перечень стимулирующих доплат может выглядеть на разных предприятиях по-разному, но некоторые доплаты могут совпадать, например:

• за наставничество (бригадирские);
• за высокую квалификацию (разряд);
• за выслугу лет;
• за ученую степень или звание;
• за высокие показатели труда;
• другие выплаты.

Если доплаты не носят выраженного производственного характера, они не могут считаться стимулирующими.

Например, ВС РФ считает, что премии к праздникам и юбилейным датам не могут учитываться в составе зарплаты, т. к. имеют не стимулирующий, а социальный характер, что противоречит нормам ст. 129 ТК РФ. А значит, эти доплаты не могут входить в состав МРОТ.

Что касается премий, относимых в состав заработка, то и здесь существуют свои особенности, разъясненные письмом Минтруда РФ от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085.

Например, исходя из того, что зарплата работника должна быть не ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ), ежемесячные премии, отвечающие требованиям закона, могут включаться в состав оплаты труда. Однако, если премии выплачиваются раз в квартал или в год, то фактический месячный заработок работника до их выплаты может быть ниже МРОТ, что признается нарушением законодательства.

Входят ли компенсационные выплаты в МРОТ

Для сравнения с реальной зарплатой, в состав минимальной оплаты за труд не входят такие компенсационные выплаты:

• за выполненную дополнительную работу;
• за ночную работу;
• за сверхурочную работу;
• за отработанные выходные и праздничные дни;
• доплаты по районному коэффициенту и процентные надбавки к зарплате, начисленные за работу в особом климате, в т. ч. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (так называемые «северные»).

Перечисленные компенсационные доплаты, производимые при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, начисляются сверх МРОТ.

Уже давно предлагается исключить компенсационные выплаты из состава минимальной оплаты труда. Поводом для этого стали выводы Конституционного суда (КС) РФ, опубликованные в следующих правовых актах:

• Постановление от 07.12.2017 № 38-П, в котором указано на недопустимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях;
• Постановление от 11.04.2019 № 17-П, где аналогичный вывод сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу, за работу в ночное время, за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей).

Указанные документы позволяют заключить, что выводы КС РФ могут быть применены и ко всем прочим видам компенсационных доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Однако, не все суды придерживаются такой позиции, что дает повод к дальнейшему неоднозначному толкованию норм закона.