Организация обучения охране труда
Основополагающий порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 и зарегистрирован в Минюсте 13.02.2003 № 4209. Этот документ обязателен для применения и всем хорошо знаком.
Введенный в 2017 году национальный стандарт не конфликтует с Постановлением Минтруда, напротив, он сохраняет преемственность со старым ГОСТ 12.0.004-90 и учитывает современные реалии развития обучающих технологий в области охраны труда.
Новый стандарт, как и ГОСТ 12.0.004-90, разработан для добровольного применения ответственными работодателями, которые стремятся минимизировать риск ущерба от травм и заболеваний своих работников.
Непосредственный интерес представляют собой разделы с шестого по тринадцатый – особенности организации обучения:
-
непосредственно на рабочем месте;
-
в обучающих организациях;
-
в форме проведения инструктажа;
-
в форме индивидуальной стажировки;
-
в форме проверки знаний;
-
в виде специального обучения безопасным приемам и методам работ, в том числе приемам оказания первой помощи.
Стандарт имеет несколько приложений, которые пригодятся в работе:
-
типовые формы фиксации результатов обучения, в том числе в форме журналов;
-
типовые программы обучения безопасности труда, в том числе программы вводного, первичного инструктажей;
-
примерная программа обучения приемам оказания первой помощи;
-
универсальная программа базового курса по основам управления условиями и охраной труда.
Система управления охраной труда
Приоритет обучения охране труда и сохранения жизни и здоровья работников всех предприятий закреплен в положениях Системы управления охраной труда, утвержденной приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н. Данный нормативный акт прошел регистрацию в Минюсте 13.10.2016 и получил № 44037, то есть он фактически обязателен для исполнения всеми организациями и предприятиями.
Документ имеет структуру из 10 разделов:
-
общие положения;
-
политика работодателя в области охраны труда;
-
цели работодателя в области охраны труда;
-
обеспечение функционирования системы управления охраны труда;
-
процедуры, направленные на достижение целей;
-
планирование мероприятий по реализации процедур;
-
контроль функционирования системы управления и мониторинг реализации процедур;
-
планирование улучшений системы управления;
-
реагирование на аварии, несчастные случаи;
-
управление документами системы управления охраны труда.
В целом документ достаточно прост и понятен. Работодателю необходимо обеспечивать:
-
приоритет сохранения жизни и здоровья работников;
-
соответствие условий труда требованиям охраны труда;
-
непрерывное совершенствование и повышение системы управления охраны труда;
и даже учитывать индивидуальные особенности работников.
Цели в области охраны труда определены четко и ясно, им посвящен весь пятый раздел Типового положения.
В целом на данным момент имеется четко структурированный и понятный документ, который является основной для построения системы управления охраной труда на каждом предприятии, начиная от планирования, заканчивая управлением документацией по данному направлению.
Заключение договора на оказание услуг по обучению вопросам охраны труда
С 9 марта 2020 года начинает действовать Приказ Минтруда России от 24.12.2018 N 834н "Об утверждении типовых контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также их информационных карт". В приложении № 3 к документу приведен типовой контракт на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Документ состоит из 13 разделов и 5 приложений. Чиновники постарались учесть все особенности, в том числе:
- порядок сдачи и приемки результатов оказанных услуг;
- ответственность за неисполнение соглашения;
- вопросы конфиденциальности;
- антикоррупционную оговорку.
Типовой контракт разработан для всех организаций, кто нуждается в качественной документации при заключении соглашений на обучение работников вопросам охраны труда. При этом государственные и муниципальные предприятия, которые работают по закону о госзакупках 44-ФЗ, не имеют права менять документ. Остальные вправе корректировать его по своему усмотрению, дополняя или исключая разделы или отдельные положения.
Предлагаем бесплатно скачать типовой контракт на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда со всеми приложениями, предложенными чиновниками.