рубрики

Взыскание долгов по алиментам. Особое мнение

13 Августа 2018 в 17:07
В скором времени могут измениться обязанности работодателя, имеющего в штате работника-должника. О том, какую ответственность за долг по алиментам несет неплательщик, и какие права есть у «алиментщиков» – разъяснения юриста.
Оглавление
Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Проблема должников, отказывающихся добровольно исполнять обязательства, в России до сих пор стоит остро. Представители власти регулярно разрабатывают и обсуждают новые методы взыскания долгов. Очередные изменения были предложены Федеральной службой судебных приставов и Правительством РФ.

ФССП планирует обязать работодателя сообщать в госорган о сотрудниках-должниках, Правительством разработан законопроект о повышении суммы долга для прямого направления взыскателем исполнительного листа в организацию, выплачивающую должнику заработную плату. Как изменения отразятся на положении должника, взыскателя и работодателя? С какими сложностями столкнутся граждане и организации при реализации изменений?

Изменения для работодателей

Работодателям предложили сообщать о должниках

С предложением выступил руководитель ФССП Дмитрий Аристов. По мнению главы ведомства, проверять сотрудников на наличие задолженностей могли бы работники кадровой службы организации. Поскольку у кадровиков есть доступ к банку данных и исполнительных производств, они могут быстро проверять потенциальных и действующих работников на наличие долга и сообщать о должниках в госорган. Руководитель ФССП считает, что такой порядок позволил бы приставам оперативно получать информацию о должниках и принимать более эффективные меры для взыскания долга. Для дополнительной экономии времени ФССП планирует получать информацию о сотрудниках-должниках организаций по электронной почте.

Правительство планирует упростить процедуру взыскания долгов

Соответствующий законопроект внесен в Государственную думу. Проектом № 519890-7 предлагается внести поправки в статью 9 ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время законом установлена следующая процедура: документ о взыскании средств может быть направлен самим взыскателем в организацию, которая выплачивает должнику зарплату, стипендию, пенсию и другие платежи. Удержание долга по алиментам с заработной платы допускается при условии, что сумма долга не превышает 25 000 рублей. Законодатель предлагает повысить сумму до 100 000 рублей.

Авторы законопроекта обосновывают необходимость изменений тем, что постановления об обращении взыскания на доходы должника (включая зарплату), составляют существенную часть всех процессуальных документов ФССП. Трудозатраты по такой категории производств не оправданны, если взыскиваемая сумма меньше 100 000 рублей. Кроме того, прямое обращение взыскателя к работодателю - более удобный и эффективный способ получения долга, поскольку значительно экономит время на взыскание. В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что реализация изменений поспособствует своевременному исполнению требований исполнительных листов, сократит затраты государственных средств и снизит нагрузку на должностных лиц ФССП.

Нужны ли эти изменения?

По нашему мнению, идея обязать работодателя сообщать о соискателях и работниках-должниках нерациональна. Этот механизм приведет к дополнительной нагрузке на работодателя, организациям придется тратить время на проверку каждого сотрудника и претендента на должность, обеспечивать передачу информации в госорган. Идея опасна еще и тем, что повлечет нарушение прав соискателей, которым будут отказывать в трудоустройстве из-за наличия долга. Вопросами выявления и взыскания долгов должен заниматься уполномоченный орган – ФССП, у которого есть все необходимые инструменты для исполнения своих обязанностей.

Предложение по упрощению механизма взыскания долгов может быть успешно реализовано. Компания, которая получила исполнительный лист, уже сейчас обязана исполнить его в трехдневный срок, если сумма задолженности не более 25 000 рублей. За неисполнение обязанности организации, или ее должностному лицу грозит ответственность. Статья 315 УК РФ предусматривает не только крупные штрафы для нарушителя, но и лишение права занимать определенную должность, принудительные и обязательные работы, арест, лишение свободы. Учитывая серьезность наказаний можно предположить, что организации будут вынуждены безоговорочно перечислять деньги при прямом обращении взыскателя.

Безусловно, новый порядок взыскания улучшил бы положение взыскателя, которому для получения долга в сумме до 100 000 рублей достаточно посетить работодателя должника. Есть плюсы и для самого должника: если деньги будет выплачивать работодатель, а затем списывать их с зарплаты, должнику можно не бояться запрета выезда заграницу, или неожиданной блокировки банковской карты. Однако реализация предложенных законопроектом изменений порождает важный вопрос: не будут ли нарушаться права работодателя и его сотрудников, ответственных за исполнение требований исполнительного листа?

Сумма взыскания увеличится до 100 000 рублей, это крупные деньги, вероятно появятся мошеннические схемы для незаконного получения этих сумм с организаций. При визите в компанию пристава-исполнителя работодатель может проверить его удостоверение и убедиться в том, что перед ним должностное лицо ФССП, а вот проверить, что явившийся с исполнительным листом человек - реальный взыскатель, а не мошенник, довольно сложно.

Срок исполнения требования ограничен тремя днями, за это время работодатель должен проверить подлинность исполнительного листа и правомерность требований. Сделать это непросто. Судебные решения публикуются на сайтах с опозданием, проверить решение можно, обратившись непосредственно в суд, но работники суда быстрого ответа не дадут. В итоге бухгалтер компании встает перед сложным выбором. Он может исполнить требование взыскателя в трехдневный срок, но в этом случае есть риск выдать деньги лицу, не имеющему на них прав. Бухгалтер может не выдавать деньги, пока не убедится, что перед ним реальный взыскатель и подлинный исполнительный лист, но в этом случае ему грозит ответственность по статье 315 УК РФ. Важно отметить, что судебная практика уже содержит прецеденты привлечения должностных лиц организаций к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

По нашему мнению, изменения, предусмотренные законопроектом, могли бы стать очень эффективной мерой взыскания долгов, но для их реализации необходимо проработать процедурные моменты взыскания в целях защиты прав организации-работодателя и ее сотрудников.

Подробнее: Взыскание алиментов и долгов: новые правила

К чему приводят долги по алиментам?

Семейное законодательство наделяет родителей обязанностью содержать детей. Если несовершеннолетний ребенок воспитывается одним из родителей, со второго обязанность участвовать в содержании ребенка не снимается. Однако часто даже после вступления в силу судебного решения о выплате алиментов родитель уклоняется от исполнения обязательств. В этом случае гражданин может быть привлечен к ответственности за неуплату алиментов. Как выбить долг по алиментам с должника, предусматривает ли закон какие-либо санкции за невыполнение родительского долга?

За неисполнение алиментных обязательств, неплательщик может быть привлечен к ответственности в соответствии с нормами административного, уголовного, гражданского законодательства.

Административная ответственность

Административная ответственность для лица, не исполняющего возложенные на него законом обязанности, предусмотрена статьями 5.35 и 17.14 КоАП. Если родитель не платит алименты на содержание ребенка, к нему могут быть применены в качестве наказания обязательные работы, административный арест (от 10 до 15 суток), штраф в размере 25 000 рублей. Если гражданин не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о выплате алиментов, он также может быть привлечен к ответственности и заплатит штраф в сумме от 1000 до 2500 рублей.

Уголовная ответственность

Еще более серьезные наказания предусматривает за долги по алиментам уголовное законодательство. Согласно статье 157 УК РФ если гражданин не выплачивает средства на содержание детей, не имея на это уважительных причин, ему грозят принудительные или исправительные работы, арест, лишение свободы на срок до 12 месяцев.

Другие негативные последствия, санкции

Меры для неплательщика алиментов также могут быть применены приставом на основании закона «Об исполнительном производстве» (ст.ст. 67, 67.1). Должнику может грозить временное лишение прав за долги по алиментам на управление автомобилем, а если долг по алиментам превысил 10 000 рублей - ограничение выезда из РФ. Также для обеспечения исполнения требований об имущественных взысканиях судебный пристав вправе произвести арест денежных средств и имущества должника.

Ко всему вышеизложенному не стоит забывать про исполнительский сбор, предусмотренный статьей 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Эта санкция применяется к неплательщику, не исполняющему условия соглашения об уплате алиментов, или игнорирующему решение суда. Исполнительский сбор начисляется приставом в случае, если должник добровольно не исполнил в установленный срок требования взыскателя, уплачивается сбор в бюджет РФ в размере 7% от суммы долга.

Кроме перечисленных мер в отношении неплательщика может быть инициирована процедура по лишению отцовства. В соответствии со статьей 69 СК РФ гражданин, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, может быть лишен родительских прав в судебном порядке. СК РФ раскрывает понятие «злостное уклонение». К злостным неплательщикам относятся, в том числе и лица, в результате намеренных действий которых образовался долг по алиментам.

Также суд вправе обязать должника выплачивать неустойку, такой порядок предусмотрен статьей 115 СК РФ. За взысканием неустойки с неплательщика-должника вправе обратиться получатель алиментов. Неустойка начисляется за каждый день просрочки в размере ½ процента от всей суммы неуплаченных алиментов.

Какие права есть у должника по алиментам?

Задолженность может накопиться по различным причинам, часто независящим от самого должника. Рассмотрим, как уменьшить долг по алиментам. Семейное законодательство позволяет уменьшить размер долга, или вообще освободить неплательщика от его уплаты. Такая возможность предусмотрена статьей 114 СК РФ. Поскольку при осуществлении родителями их прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов детей, закон не позволяет уменьшать или списывать долг по алиментам по соглашению сторон. Сделать это можно только в судебном порядке. Гражданин может быть освобожден от уплаты долга частично или полностью при соблюдении условий:

  • задолженность образовалась по уважительным причинам, например, из-за болезни неплательщика;
  • гражданин не может погасить долг из-за сложного финансового положения.

Если финансовое положение гражданина не позволяет закрыть долг в ближайшее время, законом предусмотрена отсрочка или рассрочка долга по алиментам. В соответствии со статьей 37 ФЗ № 229 должник вправе подать в суд соответствующее заявление. Также этим правом могут воспользоваться судебный пристав и взыскатель.

Подводя итог сказанному можно сделать вывод: российское законодательство предусматривает серьезные наказания для должников по алиментам, кроме того, власти регулярно обсуждают возможность применения новых мер для борьбы с неплательщиками. Во избежание проблем с законом долги необходимо выплачивать. В завершение, ответим на вопрос, можно ли продать долг по алиментам коллекторам. Важно отметить, что в соответствии со статьей 388 ГК РФ право требования долга по алиментам невозможно передать другому лицу, в частности, коллекторскому агентству.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ
Подпишитесь на новости Клуба кадровиков
Раз в неделю мы будем отправлять самые важные статьи вам на электронную почту.
Вы в любой момент сможете отказаться от наших писем, если потеряете к ним интерес.
Закон о самозанятых гражданах с 1 января 2019 года: коротко о главном

Закон о самозанятых гражданах с 1 января 2019 года, текст которого был принят в ноябре прошлого года, — это очередная попытка государства вывести из тени и заставить платить хотя бы минимальный налог лиц, предпочитающих самозанятость и не желающих регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Стоит разобраться, что из себя представляет это нововведение и кому оно может быть полезно.

Актуально Законодательство

19 Марта 2019 в 14:42

Что говорит закон о запрете заемного труда

Запрет заемного труда — это специальная норма ТК РФ, благодаря которой администрация одного предприятия не имеет права «одолжить» своих работников другой организации.

Законодательство Управление персоналом

22 Февраля 2019 в 15:55

Предупреждение как вид административного наказания

Административное предупреждение — это вид административного наказания, применение которого регулируется частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ. Остановимся коротко на том, в каких случаях устанавливается административное предупреждение и в чем смысл его применения.

Законодательство

16 Февраля 2019 в 13:29

Выпускников-бюджетников отправят работать по распределению: закон уже одобрен

Распределение возвращается. С 1 января 2019 года вступили в силу поправки, которые позволяют компаниям привлекать выпускников, обучавшихся за счет бюджета. Одновременно в Госдуме обсуждается возможность возврата советской системы принудительного трудоустройства выпускников. Вчерашних студентов хотят заставить отрабатывать столько лет, сколько государство обучало их за свой счет. Вместе с экспертами разберемся, что собой представляет новая система целевого обучения и сможет ли она адаптироваться к современным реалиям.

Актуально Законодательство

14 Февраля 2019 в 12:19

Как оформить допуск к государственной тайне

Государственная тайна — это информация о деятельности РФ в сфере внешней политики, экономики, разведки (контрразведки), оперативного розыска, военной сфере, которая охраняется страной, поскольку ее передача может снизить уровень безопасности государства. Расскажем о допуске к государственной тайне (его видах, оформлении). Какие гарантии и ограничения с этим связаны?

Госслужба Законодательство

12 Февраля 2019 в 11:41

Грамотно решаем профессиональные кадровые вопросы
На ваши вопросы отвечают опытные кадровики и юристы
Вы можете задать
вопрос бесплатно
Есть вопрос? Задайте его прямо сейчас.
Ответ гарантируем!

ОШИБКА В ТЕКСТЕ

Коротко опишите суть
ошибки (например: опечатка)
и нажмите "Отправить"

Сообщение отправлено. Спасибо!

ОТМЕНА