Жалоба на трудовую инспекцию за бездействие
Основная обязанность Государственной инспекции труда (ГИТ) — не допускать нарушения прав работников со стороны работодателей. Если возникают споры, то их решают в соответствии с трудовым законодательством. Если инспекторы не предпринимают меры, вы вправе написать жалобу на трудовую инспекцию за бездействие.
Куда жаловаться на бездействие ГИТ
Если работодатель совершает незаконные действия, работники обращаются за защитой в трудовую инспекцию. Она обязана осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства (ч. 1 ст. 353 ТК РФ) и реагировать на все поступающие обращения. Иногда письма остаются без ответа.
Есть разные причины, почему трудовая инспекция не реагирует на жалобы: потеря документа из-за внутренних кадровых перестановок, халатность, некомпетентность, преступный сговор с работодателем и т. д. Если госинспекторы недобросовестно выполняют обязанности, то необходимо обращаться к вышестоящему руководству с жалобой на их бездействие. Инспектор затягивает рассмотрение проблемы — сначала обратитесь к его непосредственному начальству, руководителю территориальной инспекции по труду. Если реакции нет, то пишите на имя главы Федеральной службы по труду и занятости (Роструда).
Следующий вариант, куда обратиться, если трудовая инспекция не помогла, — написать жалобу в прокуратуру (ст. 10 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992). Если заявитель видит, что должностные лица грубо нарушают его интересы, то он вправе обратиться с иском в суд на бездействие трудовой инспекции с требованием возместить моральный и материальный вред.
Что указать в жалобе на ГИТ
Если законные интересы работника нарушены, то важно понимать, что делать, если трудовая инспекция бездействует: первым делом — правильно составить заявление.
Типового бланка в законе не утверждено. Составляют его в произвольном стиле, изложив обязательные сведения (п. 1 ст. 7 ФЗ № 59 от 02.05.2006, п. 17 и 18 Административного регламента, утв. Приказом Роструда № 230):
- наименование территориального органа Роструда, в которое отправляется письмо, или Ф.И.О. уполномоченного лица;
- сведения о заявителе — Ф.И.О., адрес, место работы и должность, электронная почта, контактный телефон и т. д.;
- описание обстоятельств дела и фактов, указывающих на бездействие инспекторов;
- дата и личная подпись.
Дополнительно приложите документы, обосновывающие допущенные правонарушения. Если в адрес работника применяли угрозы или иные неправомерные действия, то предпочтительно приложить доказательства — письменные документы, аудио- и видеозаписи.
Вот образец такой жалобы:

Как и куда подать жалобу
Если вы решили обратиться в вышестоящий орган ГИТ, то есть несколько инстанций, куда жаловаться на трудовую инспекцию на бездействие:
- записаться на прием к руководству территориального подразделения Роструда;
- отправить заказное письмо по почте (с уведомлением о вручении);
- сформировать жалобу онлайн на официальном сайте Роструда.
Если подаете заявление лично, то составить его необходимо в двух экземплярах. Один отдайте в госорган, а второй, на котором проставят отметки о регистрации, оставьте у себя. При отправке по почте доказательством принятия жалобы к рассмотрению ведомством служит уведомление с отметкой о получении.
Самый простой и быстрый вариант пожаловаться на бездействие Трудовой инспекции — подать жалобу на сайте Роструда или на портале «Онлайнинспекция.рф».
Зайдите на сайт Роструда и нажмите на «Направить обращение».

Откроется окно, в котором выбирайте «Направить обращение в «Роструд».

В открывшемся окне заполните тему обращения, суть вопроса и прикрепите необходимые документы.

Внизу формы укажите сведения об отправителе.

Затем заполните сведения о компании, в которой трудитесь, и нажмите «Отправить».

На сайте «Онлайнинспекция.рф» есть возможность отправить жалобу в сервисе «Досудебное обжалование». Его найдите на главной странице.

Затем выберите категорию обжалования, касающуюся неправомерного решения, действия (или бездействия) должностного лица ГИТ.

Заполните форму, опишите суть проблемы и отправьте в ведомство.
Если ответ получили, но не согласны с решением главного государственного инспектора труда РФ, то вы вправе подать иск в суд (ст.361 ТК РФ). Требования к иску и документам указаны в ст. 131 и 132 ГПК РФ. Один из самых частых ответов практиков, куда обращаться, если трудовая инспекция бездействует, — в прокуратуру. Для этого выбирайте любой удобный способ: лично, по почте заказным письмом или на официальном сайте.
В субъектах РФ есть собственные сайты прокуратуры, на которых проще всего подать жалобу онлайн. Покажем на примере прокуратуры Санкт-Петербурга. На главной странице сайта в правом верхнем углу найдите раздел «Обращение в прокуратуру».

В открывшемся окне есть возможность авторизоваться или заполнить обращение без авторизации на сайте.

В открывшейся форме для заполнения выберите орган прокуратуры.

Затем укажите вид запроса, тему и регион, в котором нарушены права.

Опишите суть проблемы в поле «Текст», прикрепите документы, укажите контакты, адрес, Ф.И.О. и нажмите «Отправить».

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как подать жалобу в государственную инспекцию труда. Используйте эти инструкции бесплатно.
Ответственность для ГИТ за бездействие
Если ГИТ бездействует, то за это она обязана нести ответственность, установленную федеральными законами (ст. 364 ТК РФ). Если инспектор допустил нарушения на рабочем месте, на него вправе наложить дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения с гражданской службы (ст. 57 ФЗ № 79 от 27.07.2004).
Если результаты проверок показали, что бездействие должностных лиц Роструда привело к нарушению прав заявителей, то им грозит штраф от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.59 КоАП РФ, п. 75 Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 23.08.2019 № 230).
Если в действиях инспекторов есть грубые нарушения или преступления, то им грозит наказание вплоть до уголовного.
Все улики были предоставлены в полном объёме